Как применить коэффициент снижения цены
ФЗ и письму МЭР от 2016 года № Д28и-3400, при снижении цены контракта ниже установленного порога в соглашении прописывается величина взысканий.
- При принятии решения об изменении ценовых условий контрактов, подписанных по нормам Постановления Правительства №1086. Оно основано на указаниях Правительства или региональных органов. В таком случае допускается не только поменять цену контракта, но также объемы и сроки поставки.
- При изменении бюджетных лимитов у казенных учреждений. В данном случае изменения в контракт вносятся при получении предварительного согласия от поставщика. Объемы поставки снижаются пропорционально уменьшению цены госконтракта.
- Уменьшение тарифов по ч. 1 ст.
Тогда как заказчик при подготовке проекта контракта, который направляется победителю, пересчитывает все работы из сметы с учетом коэффициента снижения. При этом заказчик наделен правом включения в закупочную документацию и извещение о проведении запроса котировок условия о применении понижающего коэффициента за единицу товара.
Формула и порядок расчета
Положения 44-ФЗ не предусматривают порядка расчета коэффициента снижения НМЦК к цене контракта, предложенной победителем.
Обычно коэффициент снижения рассчитывается по следующей формуле:
- цена, предложенная победителем госконтракта / начальная максимальная цена госконтракта.
Согласно пояснениям Минфина, при невозможности точного пересчета цены контракта на коэффициент понижения указание в контракте цены из итогового протокола не будет противоречить законодательству.
Как применить коэффициент снижения цены
ФЗ.
Методика предусматривает такие правила изменения цены контракта:
- Если заказчику снизили лимиты бюджетных обязательства, но поставщик не согласен на снижение ценового порога без сокращения объемов поставки и сдвигов сроков исполнения госконтракта, то сторонам нужно договориться об изменении существенных условий — уменьшении количества поставляемой продукции.
- Заказчик вправе сокращать объем поставки тогда, когда речь идет о необходимости исполнения первоочередного порядка обязательств по госконтракту (ч. 4 ст. 95 44-ФЗ). Предметом соглашения является поставка товаров для нормального жизнеобеспечения населения или тех, обязательства по которым исполнены поставщиком.
- При сокращении объемов поставляемых товаров, работ или услуг заказчику все равно нужно достигнуть плановых результатов по госпрограммам.
— «Как рассчитывался Ваш договорной коэффициент!?»
Когда я услышал это вопрос, то был изрядно удивлен.
Про себя подумал:
— «Во даёт! Не знает, как понижающий коэффициент рассчитывается, а еще начальник сметного отдела»
В ответ я ему сказал:
— «Все очень просто! Берем цену, с которой мы выиграли тендер, делим её на начальную максимальную цену контракта,и, вот, получился договорной коэффициент»
Как оказалось, он это знает! Ему просто нужно было, чтобы я в свободной форме на отдельном листке показал, как происходит вычисление коэффициента.
На мой вопрос:
– «Зачем? Ведь в конце сметы этот расчет имеется»
Он ответил:
— «Наше руководство так требует.»
Я попросил его:
— «Не в службу, а в дружбу, сбросьте мне, пожалуйста, на почту образец того, как надо делать».
Как применять коэффициент снижения цены контракта
ФАС России разъяснил механизм расчета итоговой цены контракта, предусматривающего поставку нескольких позиций товара, с применением коэффициента снижения
<Письмо ФАС России от 06.08.2018 N АЦ/61403/18 «О рассмотрении обращения»
Указывается, что если контрактом, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотрена поставка нескольких позиций товара, несколько этапов исполнения контракта, то итоговая стоимость каждой позиции, каждого из этапов пересчитывается заказчиком пропорционально коэффициенту снижения от цены позиции товара или этапа, рассчитанной при определении начальной (максимальной) цены контракта, при условии, что такая цена позиции товара или этапа была указана в документации о закупке.
Через 20 минут после нашей беседы я сбросил ему уже третий вариант.
Прошел еще один день!
Я звоню, этому сметчику, а он сбрасывает звонок, я пишу на почту, он не отвечает. Заказчик, ожидающий от меня результатов работы, уже начал выносить мне мозг, как вдруг мне на почту с незнакомого адреса приходит письмо с вложенным файлом.
Файлом оказался присланный наконец образец того, как рассчитается индивидуальный договорной коэффициент.
А еще через 10 минут, этот начальник сметного отдела перезвонил мне с другого номера и сказал, что я опять сделал не так, как нужно.
И для того, чтобы сократить время, он и скинул мне образец, хотя за это его, мол-де, могут и оштрафовать.
Коэффициент снижения цены контракта представляет собой определенный процент, на который уменьшается итоговая стоимость исполнения контракта по 44-ФЗ в сравнении с НМЦК.
Определение коэффициента
Расчет понижающего коэффициента для государственного контракта может потребоваться при необходимости изменения цены контракта либо при принятии решения о применении к исполнителю антидемпинговых мер. Понижающий коэффициент представляет собой определенный процент.
Для его определения нужно обладать сведениями о НМЦК, указанной в закупочной документации, а также об итоговой цене реализации контракта.
Право заказчика на снижение цены контракта допустимо в ограниченных законом случаях:
- При снижении объема закупаемых товаров, работ и услуг. При этом цена контракта может быть пересмотрена не более, чем на 10% по ч.
1 ст. 95 44-ФЗ.
Коэффициент снижения в данном случае составит (480 000 / 550 000) = 0,87.
Если подрядчик не является плательщиком НДС в связи с нахождением на УСН, расчеты за работы происходят с учетом рассчитанного коэффициента, который определен на основе НМЦК без НДС.
Указанный коэффициент не является обязательным элементом закупочной документации, его также можно не прописывать в проекте заключаемого контракта. Но в приложении со сметным расчетом, которое выступает неотъемлемой частью контракта, заказчик может уменьшить на рассчитанный процент снижения каждую позицию.
Типовой пример использования коэффициента снижения – подписание госконтракта на выполнение строительно-отделочных работ. При выборе поставщика, например, путем электронного аукциона, тот указывает только общую стоимость, за которую он готов исполнить контракт без разбивки на отдельные работы.
- Уменьшение тарифов (п.
5 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). В дополнительном соглашении нужно предоставить новый расчет — оставшийся объем поставки умножается на новую тарифную ставку.
Нужно отметить еще одну ситуацию, при которой допускается уменьшение ценовых условий: если заказчик заключил госконтракт на лечение гражданина РФ за границей, то ЦК может снизиться при уменьшении необходимого перечня медицинских услуг (п. 7 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Как посчитать коэффициент снижения цены в данном случае? Для этого из первоначальной ЦК необходимо вычесть стоимость отмененных услуг.
Порядок расчета с формулой
В 44-ФЗ не установлен порядок расчета коэффициента снижения цены контракта. Но на практике используется следующий порядок действий:
- Определяется победитель закупки.
- Предложенная им стоимость включается в контракт.
- Рассчитывается коэффициент снижения с учетом НМЦК из извещения о проведении закупки и фактической цены.
Для расчета коэффициента снижения цены контракта заказчику нужно окончательное ценовое предложение от поставщика поделить на НМЦК в извещении о закупке.
Например, НМЦК была установлена в 550 тыс.
р., а контракт был подписан по цене 480 тыс. р.
Ведь у них в организации это строго запрещено.
В общем, бред какой-то! Два дня коту под хвост из-за каких-то, мягко говоря, странных требований и правил!
Да уж…как говорит один мой знакомый, бюрократия это яд! В маленьком объеме этот яд лечит и спасает. В большом – наносит серьезный вред или убивает!
Самое отвратительно то, что всё чаще и чаще с меня стали требовать такую бумажку.
А еще отвратительнее, то, что такой ерундой заболели многие коммерческие организации.
Дорогие коллеги, я предлагаю Вамскачать форму-пример для расчета индивидуально понижающего коэффициента, вдруг Вы тоже столкнётесь с такой ерундой.
СКАЧАТЬ ФОРМУ-ПРИМЕР
П.С.
У меня данная форма прокатывала уже много раз. Думаю, и у Вас прокатит!
Всего Вам хорошего.