Законность двойного гражданства на украине
Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.
blockquoteПолитологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.
Двойное гражданство РФ и Украины
Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ.
Возможно, ситуация сильно изменится после ввода дополнительных наказаний за двойное гражданство в Украине.
Курс на евроинтеграцию должен предполагать свободу граждан, а не установку строгих границ. Законодательство Украины активно корректируется. Страх перед уголовной ответственностью, как и было сказано выше, не является сильным мотиватором.
Уведомление о втором гражданстве
В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств.
Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.
Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:
- от 170-510 гривен для физических лиц;
- 850-1700 гривен для должностных лиц.
Штраф не может взиматься дважды.
Законность двойного гражданства на украине
- В миграционную службу нужно предоставить копию заявления, заверенного у нотариуса. Бояться этого не стоит. Процедура отказа от украинского гражданства другая.
- Теперь нужно получить разрешение на ПМЖ на территории России.
- После этого нужно сдать внутренний украинский паспорт.
- На руках остаётся загранпаспорт с соответствующей отметкой.
- Отобрать украинский загранпаспорт в МВД не могут.
Получается, что если действовать не совсем по закону, то получить украинцу российское гражданство всё же можно. Однако нужно помнить о том, что может потребоваться справка о выходе из подданства.
Законопроект так и не был принят, авторы отозвали его спустя несколько месяцев.
При этом представляется, что взятый курс на евроинтеграцию должен определять и основы миграционной политики. А это значит предоставление большей свободы своим гражданам вместо установления более жестких рамок.
Ввиду активных изменений в украинском законодательстве и смены политического курса, хочется верить, что в ближайшее время граждане Украины получат не только право безвизового посещения Европейского Союза, но и иметь альтернативное гражданство.
А пока остается сказать, что юридический запрет, существующий по поводу второго гражданства, фактически не работает в стране ввиду отсутствия урегулированного способа его применения.
В то же время такой статус могут получить только граждане тех стран, между которыми заключены договора о взаимном признании обоих гражданств. Такие соглашения существуют между немногими странами.
К примеру, подобный договор заключен у Британии с Канадой, Индией, Австралией, у Франции с Канадой, у Португалии с Бразилией, у Испании с несколькими государствами Латинской Америки.
Понятие второе гражданство заключается в том, что человек получает паспорт другого государства, но не уведомляет об этом свою «родную» страну.
То есть в украинских реалиях, когда мы говорим о двойном гражданстве, мы имеем в виду именно ситуацию со вторым гражданством, так как люди в большинстве своем не уведомляют государственные структуры о получении второго паспорта.
Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.
Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.
Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны.
Вопрос двойного гражданства в Украине поднимался не единожды, и вот при новой власти этот вопрос, кажется, сдвинулся с мертвой точки. Сначала президент Украины Владимир Зеленский поручил Министерству иностранных дел разработать механизмы предоставления гражданства этническим украинцам, живущим в других странах.
А сейчас МИД работает над соответствующим законопроектом. Эта инициатива позволит миллионам людей сохранить связь с Украиной.
Но есть и свои риски. А теперь — подробнее.
Законодательные нормы
Двойное, оно же множественное гражданство, – статус человека, который одновременно имеет гражданство двух или более государств.
- при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
- при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
- на основании договоров с иными государствами.
Данные правила действуют не всегда.
Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.
Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке.
Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения.
Соблюдать условие о необходимом сроке пребывания, подтверждении источника доходов, знании русского языка и отказываться от имеющегося гражданства не нужно.
Известно, что планируется введение визового режима между Украиной и Россией. Поэтому для пересечения границы потребуется оформление заграничного паспорта и получение визы.
Вернуться к оглавлению
Можно ли получить гражданство Украины россиянину
Достаточно длительное время между странами был безвизовый режим и пересечение границы, и даже временное проживание было вполне возможно. Однако ситуация изменилась. Иногда у граждан России возникает необходимость иметь украинский паспорт.
По закону россиянин имеет на это право. Но власти Украины могут потребовать отказ от российского гражданства.
В частности, в статье 2 указанного закона идет речь о том, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, а также иностранный гражданин получивший гражданство Украины, в правоотношениях с нашей страной воспринимается исключительно, как ее гражданин.
Опять же, этот закон не содержит какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.
Исходя из этих двух нормативных актов, можно уверенно и категорически утверждать, что в Украине не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не предусмотрено ответственности за наличие иностранного гражданства.
Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?
Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства.
Это составляет определённые трудности для граждан обоих государств. Если российское законодательство позволяет своим подданным иметь двойное гражданство – Украины и России, то на Украине ситуация иная.Законодательство Украины весьма несовершенное.
Оно признаёт двойное гражданство противозаконным и неприемлемым. Поэтому граждане этой страны часто ищут другие способы получить подданство, например, России.
На запрет указывает ст. 4 Украинской Конституции.
В статье «О гражданстве» сказано, что человек может лишиться паспорта, если он живёт, или работает на территории другого государства. В то же время, если украинец получил гражданство другой страны, то он не теряет пользоваться правами и обязанностями, положенными ему по закону.
Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.
При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.
Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.
Разрушаем миф о запрете второго гражданства в Украине
Говорить о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство можно было лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны.