Жилищный кодекс места общего пользования в общежитии блочного типа

ОАО НПО «НЭВЗ» от 10 октября 2000 г., в связи с чем Комитету по управлению имуществом администрации г. Новочеркасска выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16 ноября 2000 г. (л.д. 41), то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и у граждан, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. N 1541-1.

По мнению заявителя, применение судом при разрешении спора постановления главы администрации г. Новочеркасска N 1076 от 8 апреля 2004 г., регулирующего порядок снятия статуса общежития с отдельных жилых помещений (л.д.

Как правило, на его рассмотрение отводится месяц. По итогам обращения собирается специальная комиссия, в которую предоставляется достаточно объемный пакет документов:

1. Заявление жильцов.
2. Список граждан, которые проживают в общежитие. К ним прикладываются документы, подтверждающие право людей на вселение.
3. Технический паспорт помещения.
4. Заключение, выданное местным центром Санэпидемнадзора.
5. Проект перепланировки или переустройства.
6. Заключение органов пожарной инспекции.
7. Заключение, выданное архитектурно-планировочным управлением.

Председатель комиссии может запросить и дополнительные документы.

После этого проводится обследование помещений и принимается решение о том, возможно ли предоставить общежитию статус жилого дома.

Жилищный кодекс места общего пользования в общежитии блочного типа

Жильцы вновь созданных жилых домов только начинают оплачивать взносы на проведение таких работ, и ждать, пока до них дойдет очередь, приходится долго.

Правда, в некоторых областях власти принимают решение ремонтировать бывшие общежития в первую очередь. Но это вызывает недовольство жителей других многоэтажек: получается, что собственники много лет вносили деньги, а их снова отодвинули.

Кроме того, за счет средств, выделенных на капремонт, можно выполнить очень ограниченное количество работ. В результате возникает ситуация, что и проблемы общежитий не решаются, и права других граждан оказываются ущемлены.

Таким образом, перевод общежитий в статус многоквартирных домов – не самый эффективный способ решения жилищных проблем.
Гораздо большие надежды люди возлагают на строительство жилья с господдержкой, на которое ежегодно выделяются солидные средства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» говорится: «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, приме¬ня¬ют¬ся нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма».

Граждане, которые занимают указанные жилые помещения в бывших общежитиях, вправе приобретать их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Для приватизации не важен тип общежития: коридорный он, секционный, гостиничный или иной.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила же внутреннего распорядка в общежитии, после одобрения их на общем собрании проживающих в общежитии, утверждаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом организации или учебного заведения.

Помимо этого комната должна иметь официальный статус жилого помещения. То есть если комната была переоборудована, в результате чего изменилось ее целевое использование.

Существует разделение и по владельцу:

1. Государственные, муниципальные, при вузах и предприятиях.

ФГУП ОмПО Иртыш, что является доказательством того , что ответчик использует специализированный жилой фонд не по назначению.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. Вселяемому(ым) на основе договора найма выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь.

В иных случаях за проживание в общежитии размер платы не должен превышать установленный органами исполнительной власти в данной местности уровень платы за жилье и коммунальные услуги в жилых муниципальных домах.

Ситуация осложняется тем, что внутреннее строение бывших общежитий представляет собой большое количество изолированных комнат с общими туалетом, душем, кухней.

В общежитии и квартирного типа, и других видов, по нормативам, на одного жильца приходится 6 (ранее — 4,5) м² личного пространства.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку, как указывает заявитель и видно из материалов дела, общежитие по адресу: г. Новочеркасск, ул. Свободы, дом N 9, было принято в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 11 октября 1999 г.

3. Общежития должны соответствовать определенным санитарно-гигиеническим и иным требованиям (см.: Типовые нормы оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем, утв. Постановлением Госстроя СССР от 21 июня 1988 г.

Ответчики иск не признали.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 9 июня 2006 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31 июля 2006 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе К. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 июня 2007 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.

Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум Ростовского областного суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Судом установлено, что в настоящее время дом N 9 по ул. Свободы в г.

Помещения в таких общежитиях не могут предоставляться по договорам найма жилых помещений в общежитии, такие помещения могут передаваться по договорам найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев или беженцев либо по иным видам договора найма (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. 2010. N 4. С. 94 — 96; Лукьяненко М.Ф. Жилищное право Российской Федерации: Учебное пособие.

Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2005. С. 103).

2. По смыслу ч. 2 коммент. ст. и п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.
N 42 // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст.