Зоны ответственности жкх за коммунальные услуги в многоквартирном доме
А каковы границы ответственности по коммунальным сетям? Существует ли граница балансовой ответственности водопроводных сетей? Что такое балансовое разграничение водоснабжения?
Такие нормы содержатся в Постановлении Правительства РФ от № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13.08.2006.
Общее правило гласит, что границей для всех сетей (вода, электричество, газ, коммуникационных) является внешняя стена многоквартирного дома (МКД). Если в доме установлены общие приборы для учета потребления ресурсов, то разграничение зон осуществляется по месту их соединения с инженерной сетью внутри строения.
Для решения по вопросу разграничения зон в сфере водоснабжения также было принято Постановление Правительства РФ № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013.
Если у вас в квартире нет горячей воды, либо помещение не отапливается должным образом, вы вправе привлечь УК к ответственности следующим образом:
- Составить акт о ненадлежащем предоставлении услуг.
- Потребовать устранить недостатки в инженерных системах.
- Потребовать перерасчета.
- Обратиться в суд в случае отказа со стороны УК решать проблему.
Чтобы добиться рассмотрения вашего дела в судебном порядке, нужно грамотно составить исковое заявление, приложить акт обследования квартиры и предоставить доказательства того, что вы пытались решить проблему с УК в досудебном порядке.
Скачать образец искового заявления на УК за ненадлежащее выполнение своих обязательств
Если вы собираетесь судиться с УК — советуем нанять хорошего адвоката, потому что в процессе разбирательстве вас может ожидать масса подводных камней.
Зоны ответственности жкх за коммунальные услуги в многоквартирном доме
И как результат – города, в которых до 80% потребляемой энергии от альтернативных источников.
Как вывод: при выпуске нового нормативного акта лучше думать не о том, в каком размере штрафовать УК и ТСЖ, а о том, как создать условия, при которых применять правовые нормы будет выгодно и полезно.
И что же делать УК и ТСЖ, на которых давят со всех сторон? Продолжать работать. Ведь, несмотря на сложившийся у населения стереотип УК как врага, а не партнёра, нельзя опускать руки и забывать, что это наш заказчик и от нас зависит какие отношения с ним выстроить. А что касается государственной и законодательной политики, СМИ – остаётся руководствоваться принципом: «все, что УК не убивает – делаёт её сильнее и профессиональнее».
Автор надеется, что эту статью увидят не только специалисты УК и ТСЖ (они и так в теме), но и жители, и чиновники ЖКХ.
В указном документе дается понятие границе эксплуатационной ответственности.
Согласно постановлению под ней понимается линия разделения объектов систем водоснабжения, водоотведения, в целях распределения ответственности за их содержание.
Эти границы могут быть внешними и внутренними. По внешним линиям распределяется ответственность между УК и ресурсоснабжающими организациями (РСО).
Внутренняя граница решает вопрос о возложении содержания на собственников или управляющую компанию. Этот вопрос может решаться соглашением между собственниками и указанной организацией.
Если был выбран иной способ управления МКД, то эти моменты обговариваются с РСО.
Вопрос разделения ответственности решается в договоре с управляющей компанией или приложении к нему. Желательно решать этот вопрос сразу при заключении соглашения с УК на управление многоквартирным домом.
МКД (информирование)п.5 ст.9.16несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в МКД предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в МКДштраф на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 руб.; на юридических лиц — от 20 000 до 30 000 руб.раскрытие информации УК, ТСЖст.7.23.1нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информацииштраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Постановление РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД»Постановление РФ № 1077 «О федеральных стандартах оплаты жилого помешения и коммунальных услуг на 2012-2014 гг.»Приказ Минрегиона РФ № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению»Приказ Минрегиона РФ № 591 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами путем ее опубликования в сети интернет»
В июне прошлого года замаячила надежда на то, что появится «спасательный круг» в виде «состава минимального перечня необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ» (п.1² ст.161 ЖК РФ).
Самостоятельная организация процесса управления объектомПодготовка к зимнему периоду, заключение договоров с поставщиками коммунальных услугОрганизация проверок общедомового имущества, в том числе некоторых площадей, находящихся на территории квартирУборка мусора и обеспечение чистотыКонтроль индивидуальных учетных приборов, проверка правильности учёта потреблённых ресурсовПроведение собраний владельцев жилплощадиПриостановление или ограничение предоставления услуг, согласно законодательной базеПредоставление отчётности, ведение документацииПредъявление счетов и взыскание задолженности
Узнать подробнее о сфере ответственности фирм, которым вверено управление коммунальным хозяйством, можно из статьи «Права и обязанности управляющей компании многоквартирных домов».
Законодательство и ответственность УК
В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г.
Если вопрос их содержания не решен соглашением, то поставщик ресурсов пытаются переложить ответственность на потребителей.
Что такое акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон
Как было указано выше, стороны могут договариваться добровольно о распределении между ними ответственности за состояние объектов систем водоснабжения (водоотведения). В целях закрепления договоренностей сторонами подписывается акт. В этом документе четко прописывается, кто и что обязуется содержать в надлежаще состоянии.
При отсутствии такого акта разделение проводится по балансовой принадлежности.
Иными словами ресурсоснабжающая организация будет содержать те сети и элементы системы водоснабжения, которые числятся на ее балансе.
Согласно данной статье надзор осуществляется жилищными инспекторами посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. Предметом проверки является соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Штрафные санкции по УК/ТСЖ (их размер и порядок применения) по результатам проверок регламентируются КоАП РФ.
Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором — УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).
Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД .
Внешние границы эксплуатационной ответственности
Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса — место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД.
Осуществление контроля за соблюдением порядка проведения организационных мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию особых объектов.
- Соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности зданий. Улучшение обслуживания населения района по вопросам выполнения заявочного ремонта по техническому и аварийному обслуживанию жилищного фонда.
- Контроль за соблюдением нормативов при производстве работ по переустройству помещений.
- Улучшение обслуживания населения района по вопросам выполнения заявочного ремонта по техническому и аварийному обслуживанию жилищного фонда.
- Проверка эксплуатационного состояния газового хозяйства в жилых домах.
Но если с проверками и санкциями в сфере управления МКД в России государство справляется прекрасно, то грамотный подход к внедрению новых законов и инноваций пока не выходит.