Земли запаса могут выделяться
Такие земли есть везде и находятся в постоянной динамике, переходя в другие категории земель и непрерывно в целом уменьшаясь, будучи вовлекаемыми в хозяйственный оборот и приобретая целевое использование, — но в отдельных местах увеличиваясь ввиду изменяющихся обстоятельств землепользования.
Выделенные в отдельную категорию земель, получившие отражение в кадастровой документации земли запаса, не отнесенные ни к одной из других категорий, не могут использоваться долговременно и целенаправленно, однако должны подлежать учету, охране и, будучи зарезервированными, — планированию и проектированию.
Не исключается их обработка под огороды, сенокошение, на этих землях возможно сооружение временных помещений. Земли запаса могут использоваться для геодезических, геологосъемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых других исследований и изысканий (см.: Иконицкая И.А.
На таких участках можно не только вести сельское хозяйство, но и строить дороги, коммуникации и здания, которые будут обеспечивать эту деятельность.
- Наделы населенных пунктов. Территория предоставляется для застройки жилыми и инфраструктурными объектами.
- Земли промышленности. Участки находятся за пределами населенных пунктов и применяются для строительства производственных зданий и сооружений, промышленной деятельности.
- Участки лесного и водного фонда.
- Охраняемые территории.
Это особо важные объекты, имеющие высокую культурную или экономическую ценность. Примеры таких территорий – заповедники и заказники Российской Федерации.
Перевод земель в другую категорию
Для отнесения участка к иной категории заявитель должен подать ходатайство.
Земли запаса могут выделяться
Положением о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования (утв.постановлением Правительства РФ от 08.06.1996 N 667) этот фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению органов земельного кадастра и на основе предложений казачьих обществ.
За счет земель запаса создается земельный фонд для расселения беженцев, мигрантов, вынужденных переселенцев, лиц, подпадающих под программу переселения на родину, и т.п.
Согласно Положению о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования (утв.
Земли запаса могут выделяться для
Это не значит, что они бесхозны и забыты: такие участки находятся на особом учете. В кадастровой документации указана вся экономическая и правовая информация, а закон защищает их от любых действий, на которые отсутствует согласие органов власти.
Подобные территории нельзя выделять физическим или юридическим лицам.
Использование земель запаса допускается после перевода в другую категорию и определения их целевого назначения. Это обеспечивает их сохранность, ведь существуют разные требования к эксплуатации территорий и способы защиты от повреждения участков, применяемых в определенных видах деятельности.
Самостоятельной категорией земель являются земли запаса, которых в России насчитывается более 100 млн. га. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель для сельскохозяйственного производства в составе земель сельскохозяйственного назначения (см. ст. 80 ЗК). Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.
По площади эти земли занимают третье место после земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда: 6,5 процентов всей земли страны, расположенной в основном в малонаселенных местностях Сибири, на Крайнем Севере, Дальнем Востоке.
Рассмотрение прошения обычно проходит в течение 30 дней.
Вам могут отказать по нескольким причинам:
❌ федеральным законом установлены ограничения по переводу земель запаса из одной категории в другую;
❌ государственная экологическая экспертиза выдала отрицательное заключение;
❌ заявитель считается ненадлежащим лицом для подачи заявления, то есть фактически не имеет полномочий;
❌ в документах есть ошибки, они отсутствуют или несоответствуютустановленным законом нормам.
Если вам откажут, вы получите назад свое ходатайство и акт об отказе. Можете попробовать подать заявление снова, когда устраните имеющиеся недочеты.
Если администрация разрешит перевод земель из одной категории в другую, выдаст соответствующее решение.
Когда допускается?
Использовать такие угодья можно только в случае возникновения крайней необходимости. При этом участки должны быть переведены в целевую категорию. Это возможно только в следующих случаях:
- Необходимость строительства гражданских с «особым» охранным режимом (зоны заповедников и природных парков).
- Изменения текущих региональных границ.
- Консервация участков из-за их износа или снижения продуктивности.
- Разработка на территории рудников и природных ресурсов.
Случаи-исключения
Правительством РФ разрешается осуществлять деятельность на неиспользованных участках без необходимости их перевода в целевую категорию.
К ним могут быть отнесены земли (земельные доли), выкупленные у их собственников органами государственной власти или местного самоуправления, а также земли, право обладания которыми прекращено по решению судов или компетентных государственных и муниципальных органов, при добровольном отказе от земельного участка, по истечении срока предоставления участка, изъятии участка за нарушения земельного законодательства и в случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от использования невостребованной доли.
Земли запаса — не бросовые, не бесхозяйные, они подлежат государственному кадастровому учету, могут иметь федеральное, региональное и местное значение.
Нужно понимать, что в результате смены категории земле будет присвоено конкретное целевое назначение, при нарушении которого наступят штрафные санкции.
Земли запаса могут быть переведены в одну из следующих категорий:
- сельскохозяйственные – предназначены для сельскохозяйственных нужд;
- населенные пункты – используются для застройки жилыми и вспомогательными объектами;
- промышленные – находятся за пределами населенных пунктов и используются промышленными предприятиями для целей производства и строительства производственных объектов;
- охраняемые территории – наиболее значимые земельные участки, имеющие особую ценность;
- лесной и водный фонд.
Для изменения категории необходимо подготовить документы и оформить ходатайство о намерении перевода участка для последующей передачи в муниципалитет.
В заявлении необходимо указать:
- данные заявителя;
- идентификационную информацию о земельном участке – адрес местоположения, площадь, кадастровый номер и т.д.;
- существующую категорию;
- желаемую категорию;
- причину необходимости перевода.
К заявлению прикладываются:
- общегражданский паспорт для физических лиц и учредительные документы для организаций;
- выписка из ЕГРН с информацией о текущей категории, к которой принадлежит надел, а также о том, что он никому не принадлежит;
- заключение экологической экспертизы.
Документы рассматриваются в течение 30-ти дней. Заявителю могут отказать по обоснованным причинам.