Закон об опеке и попечительстве с изменениями 2020

Это и иные действия, для совершения которых необходимо волеизъявление правообладателя или законного представителя, в качестве которого выступает опекун или попечитель <1. Так, например, согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» <2 медицинское освидетельствование несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, может проводиться по просьбе или с согласия их законных представителей, которые имеют право присутствовать при проведении медицинского освидетельствования.

———————————

<1 Вопрос о правовом статусе попечителя как законного представителя является спорным. См. подробнее: Михеева Л.Ю.

Закона об опеке, которая носит название «Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства» и включает в себя положения о порядке осуществления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, о порядке предоставления ими отчетов, о контроле за деятельностью органов опеки и попечительства, а также об ответственности в сфере опеки и попечительства.

3. Важное значение имеет и принцип всемерного обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов подопечных. Сам институт опеки и попечительства как одна из форм социальной заботы о личности предназначен для защиты прав и интересов граждан, поэтому все его нормы строятся с учетом этого основополагающего начала.

Закон об опеке и попечительстве с изменениями 2020

Преимущественное право стать опекуном (попечителем) — ст. 10 Закона об опеке

100. Прекращение брака — ст. 16 СК РФ

101. Прекращение алиментного обязательства — ст. 120 СК РФ

102. Прекращение опеки или попечительства — ст. ст. 29, 30 Закона об опеке

103.

Препятствия к вступлению в брак — ст. 14 СК РФ

104. Приемная семья — ст. 152 СК РФ

105. Приемные родители — ст. 153 СК РФ

106. Признание брака действительным — ст. 29 СК РФ

107.
Признание брака недействительным — ст. 27 СК РФ

108. Признание брачного договора недействительным — ст. 44 СК РФ

109.

Закон об опеке и попечительстве с изменениями 2020 года

Михеева, устройство гражданина как вид социальной заботы представляет собой «закрепление органами государственного управления (или местного самоуправления) за нуждающимся в социальной заботе гражданином лица (лиц), обязанного(-ых) совершать в его пользу в течение определенного времени или без указания срока фактические или (и) юридические действия, направленные на удовлетворение его потребностей, а также отвечать за соблюдение законных прав и интересов нуждающегося в заботе лица» <1.

———————————

<1 Михеева Л.Ю. Указ. соч. С. 42.

Опека и попечительство выступают такой формой устройства граждан, которая предполагает только индивидуальное оказание помощи, ухода и попечения недееспособному или не полностью дееспособному гражданину со стороны определенного физического лица (физических лиц).

Сходное правило действует в Венгрии, Италии, Польше, Чехии, Франции.

Обратившись к положительному опыту дореволюционного российского права и зарубежных правопорядков, законодатель ввел правило, в соответствии с которым единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Следует отметить, что указанное правило, содержащееся в окончательной редакции Закона об опеке, введенной в действие с 1 сентября 2008 г., существенным образом отличается от редакции, внесенной в Государственную Думу в 2005 г.

К таким основаниям согласно ст. 1024 ГК РФ относятся: смерть гражданина, являющегося выгодоприобретателем; смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим; признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом); отказ доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом; отказ учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана выше, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения.

Особенности договора доверительного управления определены гл. 53 ГК РФ.

4. В ч.

Жилищным кодексом РФ. Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

К иным специализированным потребительским кооперативам могут быть отнесены потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», жилищные накопительные кооперативы, действующие в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г.

Часть 8 комментируемой статьи устанавливает гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ в таких случаях вред возмещается за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исполняя обязанности опекуна или попечителя над ребенком, оставшимся без попечения родителей, с момента выявления такого ребенка и до момента его устройства в одной из предусмотренных законодательством форм, орган опеки и попечительства несет также ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним (ст. ст. 1073 и 1074 ГК).

В последнем случае основанием для отстранения опекуна или попечителя могут служить расходование денежных средств подопечного на свои нужды или использование имущества подопечного без необходимых оснований.

Отстранение опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей оформляется актом органа опеки и попечительства, который может быть оспорен в судебном порядке опекуном или попечителем.

Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства

Комментарий к статье 30

1. Прежде всего следует отметить, что со дня прекращения опеки (попечительства) забота о подопечном поручается иным лицам либо бывший подопечный, приобретая полную гражданскую дееспособность, более не нуждается в какой-либо защите.

— выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

— обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

— установление опеки или попечительства;

— осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

— освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

— выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

— заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со ст.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

Понятно, что такого рода отношения представить себе можно чисто умозрительно.

Таким образом, с учетом общего правила об отсутствии у опекунов (попечителей) юридической обязанности по содержанию подопечных и обеспечению их нужд за свой счет расходы, понесенные опекуном или попечителем в связи с исполнением ими своих обязанностей, подлежат возмещению. Между опекуном (попечителем), который понес такие расходы, например оплатил лечение подопечного или посторонний уход за счет своих средств, и подопечным возникает гражданско-правовое обязательство из неосновательного обогащения (гл. 60 ГК).

В то же время законодатель, трезво оценивая материальное положение детей, оставшихся без попечения родителей, закрепил правило о возмещении опекунам (попечителям) несовершеннолетних подопечных понесенных ими расходов за счет средств бюджетов субъектов Федерации.