Распоряжение имуществом находящимся на праве хозяйственного введения
Дойников И.В. Предпринимательское право. Учебное пособие. — М.: “Издательство ПРИОР”, 2002.- 464 с
При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности.
При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
Технико-экономическое обоснование распоряжения объектом недвижимости, в котором должны содержаться в обязательном порядке:- данные о характере использования объекта недвижимости, степени его участия в деятельности Предприятия, соответствующей целям деятельности Предприятия;- обоснование целесообразности распоряжения данным способом объектом недвижимости, с указанием причин, побудивших Заявителя отказаться от самостоятельного использования объекта.В случае, если распоряжение объектом недвижимости производится в форме внесения его в качестве вклада в имущество организации, к технико-экономическому обоснованию прилагается бизнес-план учреждаемой или созданной организации, который должен содержать сведения, предусмотренные действующими правовыми актами.5.4.4.
42].
В случаях, когда создание федерального предприятия финансируется за счет средств федерального бюджета, решение о его создании согласовывается с Министерством финансов РФ.
В таком же порядке принимаются решения о передаче средств из федерального бюджета Минимуществу и Российскому фонду федерального имущества для оплаты вкладов Российской Федерации в уставные капиталы создаваемых предприятий. Передачу в установленном порядке государственного имущества в хозяйственное ведение осуществляет Мингосимущество.
Ему же предоставлено право осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к федеральной собственности государственного имущества, закрепленного за федеральными предприятиями.
Собственнику принадлежит право определения предмета и целей деятельности государственных и муниципальных предприятий. В соответствии со ст.
Недвижимое имущество предприятие вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия собственника. Закон не устанавливает порядка получения такого согласия.
Представляется, что этот вопрос должен быть урегулирован в уставе предприятия или договоре о передаче имущества. В любом случае согласие должно быть предварительным и облеченным в письменную форму.
В соответствии со ст.
Фактическая передача имущества осуществляется после оформления прав владения имуществом, то есть после получения в соответствующем органе свидетельства на право владения.
Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником (например, при реорганизации или ликвидации предприятия).
Государственное (муниципальное) предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на имущество при смене собственника. Данное правило действует только в случае смены одного публичного образования-собственника на другое публичное образование.
9. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2015 № Ф03-2141/2015 по делу № А51-21621/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10.
11. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.01.2015 № Ф08-1934/2015 по делу № А66-8533/2013 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12.
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2014 по делу № А32-11452/2013 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
13.
Согласие либо отказ от дачи согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятий оформляется Комитетом в письменной форме на основании заключения соответствующего отраслевого подразделения Администрации Северодвинска согласно ведомственной принадлежности. Продажа недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, осуществляется по согласованию с Советом депутатов Северодвинска.
Способ продажи недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, определяется Советом депутатов Северодвинска при согласовании продажи.(пункт в редакции решения Городского Совета депутатов МО «Северодвинск» от 27 декабря 2007 года N 1945.3.(пункт исключен на основании решения Городского Совета депутатов МО «Северодвинск» от 27 декабря 2007 года N 1945.4.
Предприятие представляет в Комитет утвержденную в установленном порядке квартальную и годовую балансовую отчетность, заверенную соответствующим налоговым органом. Квартальная отчетность представляется в срок до 30 числа месяца, следующего за окончанием квартала, годовая — в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.Отчетность представляется в объеме и по форме, предусмотренной законодательством о бухгалтерском учете.2.4.
Предприятие осуществляет перечисление в муниципальный бюджет части прибыли за использование муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами. Расчеты платежей и копии платежных поручений предоставляются предприятием в Комитет не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
3.
Закрепление, изъятие и передача муниципального имущества
3.1.
Разработчики обосновывают это необходимостью устранения дуализма прав, предлагая оставить в законе только право оперативного управления.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что право хозяйственного ведения, за период своего существования в рыночной экономике, стало неким удобным способом распоряжаться имуществом собственника, тем самым дискредитировав себя. Так, продать государственное имущество можно только путем приватизации, передать его в аренду только осуществив торги, при этом распоряжение публичным имуществом является всеобще доступным.
Право оперативного управления
В качестве субъекта права оперативного управления Гражданский кодекс РФ предусмотрел казённое предприятие или учреждение.