Протеста прокурора в порядке общего надзора по любому административному делу

Авторы редакции Закона допустили некоторую оплошность, сформулировав упомянутый пункт статьи именно таким образом. Из текста статьи можно понять, что только протест на «решение» подлежит рассмотрению на ближайшем заседании законодателей. Но ведь «решение» во многих субъектах Федерации является формой правового акта, принимаемого законодательным органом. «Перечисляя виды правовых актов, издаваемых (принимаемых) в крае, области, уставы в ряде случаев в особый вид актов выделяют «решение».

«Собрание депутатов, — говорится, например, в Уставе Псковской области, — принимает законы области, постановления, решения, заявления, обращения, декларации» (ст. 48). «Законодательное собрание, — определено в Уставе Пермской области, — принимает законы и иные нормативные акты, а также ненормативные правовые акты в форме решений» (ст. 29).

Д МВД России, ВАИ Минобороны России и Инспекции гостехнадзора Минсельхоза России, хранения и возврата владельцам государственных регистрационных знаков;не допускаются ли необоснованные задержки при возвращении государственных регистрационных знаков владельцам (представителям владельца) после устранения причин запрещения эксплуатации наземного транспортного средства.Немаловажное значение имеет прокурорский надзор за соблюдением ч.11 ст.27.10 КоАП РФ. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 N 694 утверждено Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.При решении вопроса об отнесении вещей к категории подвергающихся быстрой порче указанное Положение предлагает руководствоваться перечнями (списками), установленными соответствующими нормативными правовыми актами.

Протеста прокурора в порядке общего надзора по любому административному делу

Российской Федерации, устанавливающие такую ответственность, и правовые акты федеральных органов исполнительной власти, уполномочивающие конкретных должностных лиц на совершение тех или иных процессуально значимых действий и принятие решений;исключения необходимости в спешном изучении правоприменительной практики, поскольку работник, за которым закрепляется этот предмет, должен быть «во всеоружии» и знать кратчайший и наиболее эффективный выход при возникновении казусных ситуаций.Этот организационный аспект следует учитывать прокурорам и иным руководителям (например, в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации) при распределении обязанностей между подчиненными им работниками.Еще один важный элемент в организации работы прокуроров — оптимальное планирование деятельности. Речь идет о текущем и о перспективном планировании.
Если же совершение административного правонарушения влечет административный арест либо административное выдворение, постановление прокурора немедленно после его вынесения должно быть передано на рассмотрение судье.

• — освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
• — опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
• — вносит представление об устранении нарушений закона.

Так, ст. 30.2 КоАП РФ устанавливает порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, который применим и к случаям принесения протеста прокурором.

Составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора по любому административному делу

Кроме того, поводом для планирования проверки могут послужить:отсутствие в прокуратуре исчерпывающей и достоверной информации о результатах рассмотрения органом административной юрисдикции вынесенных прокурором постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении либо направленных им материалов;неоднократное невыполнение работниками органов административной юрисдикции законных требований прокуроров, в том числе отсутствие ответов о результатах рассмотрения внесенных прокурором представлений, принятых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений законов (в том числе наказанию виновных в случаях, когда на этом прямо настаивал прокурор), причин и условий, им способствующих.К элементам организации необходимо причислить и подготовку конкретных исполнителей к проверке.

Протест прокурора приносится на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему лицу, либо в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Данный протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании.

При исключительных обстоятельствах. требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусматривается, что основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере правотворчества реализуются путем принятия законов субъекта Федерации (п. 2) и постановлений законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 3), тем не менее, пока в региональных правовых системах существуют «решения» как самостоятельные формы правовых актов законодательной власти, нормы п. 2 ст. 23 Закона о прокуратуре должны быть сформулированы более корректным образом: необходимо заменить термин «решение» на «правовой акт».
Жалобу подать может

КоАП РФ, Статья 30.10. Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения

«»1. Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см.
текст в предыдущей «редакции»)

2. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 — 30.8 настоящего Кодекса.

3.

При этом срок такого содержания законом фактически не ограничен. При проверке специальных приемников следует обращать внимание на условия содержания подлежащих выдворению лиц;исполняется ли лицом, в отношении которого вынесено постановление о дисквалификации, требование ст.32.11 КоАП РФ о немедленном прекращении управления юридическим лицом путем прекращения договора (контракта) на осуществление такой деятельности;соблюдаются ли территориальными органами Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству требования утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 805 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.Приведенный перечень вопросов является далеко не исчерпывающим, однако достаточно детально отражает ключевые моменты, на которые необходимо обращать внимание в ходе плановых проверок.
В мотивировочной части протеста необходимо сослаться на одно из приведенных оснований, а в резолютивной части поставить вопрос об отмене незаконного постановления и о прекращении производства по делу. В основу мотивировочной части может быть положен также факт недоказанности обстоятельств, на основе которых вынесено оспариваемое постановление. Здесь прокурор исходит из положений ст.26.1 КоАП РФ, перечисляющей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении;

в) существенно нарушены предусмотренные Кодексом процессуальные требования, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Нельзя допустить, чтобы требования, предъявленные прокурором в протесте, вступали в логическое противоречие между собой. При анализе подобные случаи были выявлены.

Так, исполняющий обязанности прокурора города Санкт-Петербурга принес в Законодательное собрание города протест №7/33/98 на Устав Санкт-Петербурга. В протесте он отмечал: «Подпункт 4 пункта 2 ст. 27 и пункт 4 ст.
34 Устава, в части предоставления председателю Законодательного собрания права самостоятельно подписывать законы Санкт-Петербурга, противоречат конституционному принципу самостоятельности ветвей власти и ущемляют право органов исполнительной власти участвовать в законодательном процессе. Согласно ст. 84 Конституции Российской Федерации подписывает и обнародует федеральные законы Президент Российской Федерации, а в силу ст.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1., 30.2., частями 1 и 3 статьи 30.3. настоящего Кодекса».

Принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу . Статьей 30.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено:

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.