Программа антикризисного управления территориями рф 2020
13 февраля 2009 г. законопроект внесен в Правительство РФ________4.1.10.Введение «мягкой» границы изменения обменного курса рубля (41 руб. за 1 ед. «бивалютной корзины»).________4.1.11.Ограничение дефицита федерального бюджета в 2009 году уровнем 8% ВВП.________4.1.12.Предоставление кредитов банкам за счет средств Банка России500,04.2.Повышение доступности банковского кредитования для предприятий реального сектора 4.2.1.Меры перечислены в отраслевом разделе:
Предоставление государственных гарантий по кредитам;
Увеличение максимального размера предоставления государственных гарантий;
Субсидирование процентной ставки приоритетных отраслей экономики и малого предпринимательства
4.2.2.Введение уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации, получившие государственную поддержку.
Увеличение размера авансирования получателями средств федерального бюджета до 50% суммы договора (гос.контракта) при его заключении на закупку автомобильной и дорожно-строительной техники, производимой на территории РФ, а также в части заключения указанных договоров (гос.контрактов) без предоставления обеспечения их исполнения, при условии закупки техники непосредственно у производителей. 2.2.2.13.Корректировка действующих графиков погашения реструктурированной задолженности предприятий автомобильной промышленности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также страховым вносам перед внебюджетными фондами, в части переноса сроков уплаты сумм основного долга в 2009-2015 годах на 2011-2017 годы соответственно.
Программа антикризисного управления территориями рф 2020
Приватизация будет проводиться по заранее известным правилам и с обеспечением необходимой прозрачности.
Обеспечение макроэкономической сбалансированности, предполагающее сокращение бюджетного дефицита, снижение инфляции и процентных ставок, стабилизацию курса национальной валюты. Предстоит осуществить сложный комплекс институциональных и организационных мероприятий по реструктуризации расходных обязательств, нацеленной на повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов.
Необходимо выработать и приступить к последовательной реализации мер по повышению международной привлекательности рубля и расширению возможностей его использования в международных расчетах.
Этому будет способствовать установление Банком России пределов роста стоимости бивалютной корзины, подорвавшее привлекательность конвертации рублевых средств в иностранную валюту. Параллельно Федеральная антимонопольная служба активизирует борьбу с необоснованным повышением цен за счет сговора поставщиков и других незаконных действий.
Следующая задача состоит в расширении банковского кредитования и его удешевлении для предприятий и граждан. В настоящее время высокая стоимость заемных средств в значительной мере определяется рисками, связанными с неопределенностью внешнего и внутреннего спроса.
(Данная норма возвращает ранее действовавший порядок, согласно которому было можно учитывать при начислении налогов безденежные формы расчетов. Упрощает налоговое администрирование налогоплательщиков.)2.1.2.8Предоставление права на вычет налога на добавленную стоимость по авансовым платежам.
(Данная мера позволяет обеспечить «нейтральность» налога по отношению к производителям, учитывая то, что в целом НДС является косвенным налогом. Высвобождает оборотные средства организаций.)
2.1.2.9Снижение ставки налога на прибыль по упрощенной схеме налогообложения
(Субъектам РФ дано право уменьшать ставку с 15% до 5% от суммы дохода при применении упрощенной системы налогообложения.
За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Запланировано направить на опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс.человек, организовать 982 тыс. временных рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек, оказать адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек.
Переобучение будет проходить в соответствии с анализом востребованности в среднесрочной и долгосрочной перспективе конкретных профессий. Зачисление на обучающие программы будет происходить по направлению службы занятости, которая будет информировать гражданина обо всех доступных программах.
Будет проведено размещение облигаций ОАО «РЖД» для финансирования инвестиционной программы на 2009-2011 годы. Уже зарегистрировано 7 выпусков инфраструктурных облигаций на сумму в 100 млрд. рублей. Размещение облигаций будет осуществляться ежемесячно (февраль-май 2009 г.) по 30 млрд.
рублей в месяц.
ОАО «РЖД» будут компенсированы выпадающие доходы в связи со снижением темпов роста тарифов на железнодорожные перевозки на 2009 год (в форме увеличения уставного капитала). На эти цели будет выделено 50 млрд. руб.
Жилищное строительство является одним из ключевых приоритетов экономической и социальной политики Правительства. Развитие жилищного сектора выступает мощным источником внутреннего спроса, охватывающего различные сектора отечественной экономики.
Основой финансового оздоровления экономики региона является эффективная инвестиционная политика структурных отраслей хозяйства, совершенствование сферы образования, активная инновационная деятельность.
Стратегические направления развития инвестиционной политики в регионах РФ должны быть связаны с минимизацией отрицательных тенденций: высоких инвестиционных рисков в значительной части регионов РФ; низкой конкурентоспособности продукции на внешних товарных рынках; нерегулируемого спроса на продукцию региона; низкой эффективности инвестиционных проектов за счет располагаемых мощностей, повышения производительности и т.д.
Содействие размещению в 2009 году облигаций российских автомобилестроительных предприятий для целей финансирования инвестиционных проектов в размере до 60 млрд. рублей и сроком обращения до 5 лет, с учетом предоставления государственных гарантий, а также возможность рефинансирования таких ценных бумаг Банком России. 2.2.2.10Корректировка действующих графиков погашения реструктурированной задолженности предприятий автомобильной промышленности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также страховым вносам перед внебюджетными фондами, в части переноса сроков уплаты сумм основного долга в 2009-2015 годах на 2011-2017 годы соответственно. 2.2.2.11.Изменение ввозных таможенных пошлин на бывшие в употреблении и новые автомобили специального назначения сроком на 9 месяцев. Введение пошлин на автомобили, бывшие в употреблении.
II][10].
Интересно отметить, что в программе 2009 г. впервые на государственном уровне было заявлено, что кризис — это время освобождения экономики от неэффективных организаций, что должен применяться механизм банкротства для решения проблем, вызванных:
- • низким уровнем менеджмента;
- • стратегическими ошибками в управлении;
- • недостаточным вниманием собственников к эффективности их активов.
Кроме того, указывалось, что смена собственников и менеджмента организаций — объективный процесс, и государство не должно ему препятствовать, оставляя за собой задачи защиты прав работников и сохранения стратегически важных производственных активов в ходе процедур банкротства.
Практика разработки и принятия антикризисных программ была продолжена Правительством РФ и в целях противодействия негативным факторам следующего кризиса, который начался в 2014 г.
(Процентные ставки по кредитам установлены в размере: на срок 90 календарных дней — 12% годовых, от 91 до 180 календарных дней — 12,5% годовых, от 181 до 365 календарных дней — 13% годовых.)4.1.12Совершенствование процедур реорганизации коммерческих организаций, в том числе кредитных организаций, посредством исключения безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации
(внесение изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации)
4.1.13Повышение ликвидности залогов, принятых в обеспечение банковских ссуд
(Предусматривает право кредитора (в том числе банка) заключить с заемщиком соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество (как движимого, так и недвижимого) и его реализации без решения суда.)
4.1.14Увеличение уставного капитала АИЖК (60 млрд.