Постоянное бессрочное пользование прекращается
Для его осуществления, от административного органа требуется соблюдение этапов прекращения права пользования:
- административное взыскание и наказание в виде штрафа, постановление о вменении обязательства по восстановлению плодородия почв с указанием сроков;
- в случае неисполнения, уведомление о возбуждении дела в суде.
Соответственно, гражданин, который заинтересован в сохранении права пользования, за данный ему промежуток времени, сумеет устранить им же допущенные нарушения. Если он этого не сделает, то лишение его права пользования окажется не только правомочным, но и целесообразным.
Более того – после признания судом прекращения права пользования, он будет обязан возместить нанесённый землям ущерб, по постановлению суда.
Постоянное бессрочное пользование прекращается
N 340-ФЗ
См. предыдущую редакцию
1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Право постоянного бессрочного пользования прекращается
В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) утратил силу с 1 апреля 2015 г.
Информация об изменениях:
См.
Применяя комментируемый пункт, необходимо иметь в виду, что основные его положения законодатель «позаимствовал» из ГК. Так, абз. 2 п. 2 ст. 45 ЗК воспроизводит ст. 285 ГК за исключением слов «Земельный участок может быть изъят у собственника, если…».
Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Комментарий к Статье 45 ЗК РФ
Правила комментируемой статьи самым тесным образом связаны с положениями ст. 53 ЗК (в случае отказа от права), ст. 55 ЗК (в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд), ст. ст. 284, 285 и 286 ГК, абз. 1 ст. 42 и ст. 54 ЗК и ст. 6 Закона N 101-ФЗ (в случае изъятия земельных участков при ненадлежащем использовании).
Пункт 1 ст.
Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены ЗК.
Статья 9 ЛК РФ закрепляет правило о том, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
В законодательстве предусмотрены и случаи прекращения рассматриваемых прав на земельные участки. В ст.
Право бессрочного пользования предоставляется на безвозмездной основе и является отголоском советских порядков.
В то время этот вид владения землей был единственно возможным.
В наши дни такое право не даёт гражданам ничего кроме самого факта пользования. Собственник при этом оказывается достаточно ограниченным в своем имущественном праве.
Тогда и приходится делать выбор: отказаться или выкупить земельный надел.
Если же лицо, наделенное правом бессрочного пользования землей, решил это право прекратить, то в своих действиях он должен руководствоваться статьей 53 ЗК РФ.
Прекращение бессрочного пользования земельным участком может произойти по следующим обстоятельствам:
- Добровольный отказ пользователя землей от участка.
Права заявителя на участок прекращаются в день регистрации данного документа.
В случае нарушения порядка изъятия и предъявления претензий, гражданин имеет полное право оспорить данное решение в судебном порядке.
Сталкиваясь с проблемами по вопросам земельных отношений, оформлению участков, приватизации земли важно понимать, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация, проблема и вопрос крайне индивидуальны и требуют юридической поддержки и консультации.
Для это мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по земельным вопросам:
- Для Москвы и Московской области телефон:
- Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области телефон:
- Для остальных регионов России общероссийский бесплатный номер:
- Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат.
С одной стороны, закрепление этих оснований в законе является гарантией обеспечения стабильности реализации указанных прав на землю, а с другой стороны, возможность прекращения прав служит цели обеспечения публичных интересов, если землепользователи или землевладельцы не выполняют требования земельного законодательства.
Все основания, перечисленные в комментируемой статье, делятся на две группы. К первой группе относятся случаи, когда право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения прекращаются по волеизъявлению их обладателя.
Это случаи отказа от права на земельный участок. Условия и порядок отказа от права на земельный участок урегулированы в ст. 53 ЗК РФ.
Ко второй группе относятся случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Обычно к таковым относятся регламентированные правила пользования, которые не исполняются, в частности:
- использование участка с нарушением целевого назначения земель;
- нарушение санитарных норм использования, которые ухудшают плодородие почв;
- отравление, порча плодородного слоя почвы и не устранение допущенных нарушений;
- нарушение экологической обстановки;
- нарушение режима природоохранных зон или зон культурного наследия;
- иные причины.
После полученного сигнала, изложенного подробно в письменной форме, исполнительный комитет администрации региона, направляет уполномоченную комиссию, которая проверяет соответствие полученных сведений с реальным положением вещей.
Обязанность своевременно производить платежи за земельные участки относится к числу основных обязанностей землевладельцев и землепользователей (ст. 42 ЗК РФ). Порядок взимания земельного налога в настоящее время регулируется гл.
31 Налогового кодекса РФ (НК РФ).
До последнего времени перечень оснований принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками (так же, как и оснований принудительного прекращения аренды — см. след. статью) был исчерпывающим. Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ п.
2 комментируемой статьи дополнен подп.