Перерывы для лиц работающих за компьютерами
При этом предоставление таких перерывов может быть обусловлено как спецификой той или иной работы (монотонность, напряжённость, относительно малая физическая нагрузка при работе сотрудников Вашей организации за компьютером), так и организацией труда на предприятии. Поэтому работодатель в данном случае вправе установить работникам, занятым на работах на компьютере, дополнительные перерывы в правилах внутреннего трудового распорядка, использовав при этом положения Приложении N 7 к СанПиН и (или) Типовой инструкции. В части первой ст. 109 ТК РФ не указано, включается ли продолжительность технологических перерывов в рабочее время. Тем не менее законодатель поместил положения о таких перерывах в одну статью с положениями о перерывах для обогревания и отдыха.
Последствия
Если работодатель в должной степени не соблюдает законодательные требования к оборудованию и обеспечению рабочих мест, оснащенных ПК, у сотрудников наступают следующие последствия:
- нарушения сна;
- проблемы со здоровьем (нарушение осанки, снижение остроты зрения, сердечно-сосудистые заболевания и др.);
- повышенная утомляемость;
- депрессии и стрессы;
- снижение двигательной активности;
- понижение производительности труда.
Ответственность
Ответственность работодателя делится на две разновидности:
- за нарушение нормативных положений по охране труда;
- за нанесенный работнику в связи с этим вред здоровью.
В первом случае ответственность работодателю может грозить по:
- ст. 5.27.
Перерывы для лиц работающих за компьютерами
Сотрудники, занимающие такие должности, могут воспользоваться дополнительным временем отдыха в течение рабочего дня (ст. 109 ТК РФ).
Работа с машинами и различной техникой несет потенциальную угрозу здоровью человека (ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Время отдыха при работе за компьютером должно соотноситься с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденными 30.05.2003.
На протяжении смены работник может устраивать себе перерывы в работе общей длительностью 50-140 минут.
Это время засчитывается как рабочие часы и оплачивается. При отказе работодателя от предоставления дополнительного отдыха лицам, работающим за компьютерами, к нему применяются меры административной ответственности (ст.
Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Такие специальные перерывы при работе за компьютером не предусмотрены ни ТК РФ, ни другими федеральными законами.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель вправе, но не обязан устанавливать сотрудникам при работе на компьютере дополнительные перерывы.
Если такие перерывы будут установлены работодателем, они подлежат включению в рабочее время сотрудника и, соответственно, оплачиваться как его рабочее время.
Обоснование вывода: В соответствии с частью второй ст. 57, ст.
209, часть третья ст. 211 ТК РФ, п.
При равномерной нагрузке, без выполнения работ повышенной вредности и опасности работник имеет право на перерыв для употребления пищи и отдыха. Такой перерыв предоставляется в середине рабочего дня, обычно по прошествии четырех отработанных часов, при условии, что рабочий день составляет восемь часов.
При неполном времени работы отдых может и не предоставляться, а при увеличенных нагрузках, например, при сменном или вахтовом методе, увеличиваться частотность. Все зависит от конкретной профессии и тех трудовых обязанностей, которые возложены на сотрудника.
В основном технологический отдых предоставляется тем работникам, у которых процесс труда является однообразным на протяжении всего рабочего дня или смены.
Распределение времени работы и отдыха
Работодателю вменяется в обязанность обеспечение безопасных условий осуществления трудовых функций нанятым персоналом (ст. 22 ТК РФ). Это требование распространяется и на работу с компьютерной техникой.
Время регламентированных перерывов при работе на компьютере нормируется положениями Типовой инструкции ТОИ Р-45-084-01, утвержденной приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 № 162.
Непрерывно работать за компьютером можно не более 120 минут. При превышении этого временного интервала глаза подвергаются повышенному напряжению, возникает чувство усталости. Длительность внутрисменного перерыва зависит от типа реализуемых трудовых функций и их сложности:
КатегорияКомментарийАПредусматривают считывание с монитора информации. За одну смену допускается максимальный объем прочитанных знаков на уровне 60 тыс.
символов.
Отнести бумаги в другое подразделение — это не отдых.
Если перерывов нет — это нарушение законодательства.
Что говорит закон о перерывах
Закон обязывает работодателей создавать безопасные условия труда и в том числе предусмотреть перерывы на отдых, чтобы снизить вред от компьютера.
ст. 22 ТК РФ
Сколько нужно отдыхать на работе — зависит от деятельности, которой сотрудник занимается. Закон разделяет работу за компьютером на три группы в зависимости от того, что человек делает чаще: читает с монитора, печатает на клавиатуре или занимается творчеством, например рисует с помощью программ.
Но часто невозможно в работе отделить время печатания от времени чтения, поэтому за основной вид деятельности принимают тот, что занимает больше половины рабочего времени.
В среднем суммарная длительность перерывов при смене в 8 часов не может быть меньше 50 минут.
Аюдар Инфо»
В Письме от 14.06.2017 № 14-2/ООГ-4765 Минтруд пришел к однозначному выводу, что время специальных перерывов, предоставляемых работникам, занятым большую часть времени за компьютером, относится к их свободному времени, которое может быть использовано по их усмотрению. При этом работодатель не должен нагружать их какой-либо другой работой.
Предоставление специальных перерывов работающим за ПЭВМ обусловлено положениями ТОИ Р-45-084-01 «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере», утвержденной Приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 № 162: продолжительность непрерывной работы с компьютером без регламентированного перерыва не должна превышать двух часов.
Регламентированные перерывы предусмотрены в целях предупреждения возникновения утомляемости у работающих с ПЭВМ вследствие зрительного, нервно-эмоционального напряжения и гиподинамии.
Правовая регламентация
Работодатели при организации труда на предприятии, прежде всего, обязаны ориентироваться на нормы Трудового кодекса.
В ТК РФ есть две статьи, которые напрямую регулируют вопрос дополнительного отдыха:
- Ст.107 говорит, что перерывы в течение смены это один из видов обязательной разгрузки от работы.
- Ст.109 в пункте 1 устанавливает, что есть профессии, которые требует специальных перерывов в течение смены.
Трудовой кодекс не конкретизирует, кому и сколько времени следует выделять и оставляет этот вопрос открытым для работодателей.
Это, на наш взгляд, позволяет утверждать, что технологические перерывы по аналогии включаются в рабочее время и оплачиваются работодателем (смотрите письмо от 14.06.2017 N 14-2/ООГ-4765, письмо Роструда от 11.04.2012 N ПГ/2181-6-1). Следовательно, установив работникам дополнительные перерывы при работе на компьютере, работодатель обязан будет учитывать и оплачивать время таких перерывов как рабочее время сотрудника.
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Панова Наталья
Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Воронова Елена
30 июля 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.