Отменить закупку по 44 фз контролирующий орган
При организации контроля будут учитывать категорию риска, к которой относится заказчик или иной субъект контроля.
- Кто будет осуществлять контроль?
- Как изменились правила обжалования действий заказчиков?
- Отменить закупку по 44 фз контролирующий орган
- Как отменить, если прошел общий срок
- Как отменить в электронном магазине
- Понятие и правовое регулирование
- Правовые основания
- Нюансы отмены проведения аукциона через ФАС и суд
- Отмена закупки в плане закупок
- Какие могут быть последствия
- Как отменить закупку у единственного поставщика после размещения извещения
Кто будет осуществлять контроль?
Поправками скорректированы полномочия региональных и муниципальных контролёров. Региональные и муниципальные органы будут вести контроль за заказчиками, комиссиями и другими субъектами при проведении электронных закупок на этапе от размещения извещения до заключения контракта. В исключительном ведении ФАС останутся только проверки операторов площадок.
Региональные контролёры смогут проверять муниципальных заказчиков и других субъектов контроля в плановом порядке, если органы местного самоуправления договорятся с властями субъекта РФ о передаче полномочий.
Как изменились правила обжалования действий заказчиков?
Снизится риск приостановки и отмены закупки из-за жалоб общественных объединений или объединений юрлиц.
Отмена определения поставщика происходит в следующем порядке:
- Заказчик принимает решение об отмене закупки и издает приказ.
- В ЕИС публикуется информация об отмене определения Поставщика.
- Не позднее следующего рабочего дня Заказчик обязан внести изменения в План-график закупок.
Если же сроки по отмене закупки ушли, но наступили обстоятельства непреодолимой силы, то отменить закупку всё-таки можно. В этом случае вооружаемся Гражданским кодексом РФ и оформляем всё документально.
Подводя итог статьи, повторим: Решение об отмене закупки и его публикация в ЕИС должны быть сделаны в один день.
Только после публикации в ЕИС соответствующего решения закупка считается отмененной.
Отменить закупку по 44 фз контролирующий орган
В документе указываются реквизиты закупки, ее номер и причины, которые послужили основанием для отмены.
- Измененный план закупок публикуется в ЕИС.
Для отмены плана закупки в ЕИС заказчику требуется:
- Войти в свой личный кабинет в ЕИС.
- Выбрать план, который подлежит отмене.
- Выбрать отменяемую позицию и в поле «Решение» найти опцию «Отмена закупки».
- После сохранения плана закупка переместиться в новый план со статусом «Отменена».
Предыдущая версия плана останется открытой для свободного ознакомления по п. 3 Постановления Правительства №1414 от 2015 года.
Отмена плана допускается только до его публикации, то есть на стадии редактирования.
Дата приказа и дата размещения его в ЕИС должны совпадать
Как отменить, если прошел общий срок
После того как сроки для приема заявок прошли, закупка отменяется в 2 случаях:
- Наступил форс-мажор (по ч. 2 ст. 36 44-ФЗ, отменяйте до заключения контракта).
- Получили предписание контрольного органа. Срок для отмены укажут в этом документе.
Как отменить в электронном магазине
В руководстве пользователя по работе на ЕАТ от 24.09.2019 указаны причины отмены закупки в электронном магазине по 44-ФЗ:
- Заказчик не отправил документы по договору в установленный срок.
Заказчик по 44-ФЗ наделен правом отмены размещенной в ЕИС закупки. Электронный аукцион сегодня является наиболее популярной формой осуществления закупки.
Для его отмены у заказчика должны быть весомые основания, а также следует придерживаться установленного порядка действий.
Понятие и правовое регулирование
Отмена электронного аукциона подразумевает прекращение закупочной процедуры и информирование об этом факте участников, которые на момент отказа от закупки уже подали заявки на участие в электронном аукционе. Также данная процедура предполагает размещение в ЕИС информации об отмене закупки.
Если в электронном аукционе были выделены отдельные лоты, то отменить его можно полностью или частично.
Отмена электронного аукциона опирается на следующие положения законодательства:
- Ст.
Также здесь урегулирован порядок действия заказчика, которому требуется отменить закупку.
Правовые основания
Порядок отмены закупок по 44-ФЗ прописан в ст. 17 данного нормативно-правового акта. На основании п. 6 ст. 17 44-ФЗ можно выделить основания, которые приводят к изменению плана закупок.
Отмена закупки выступает разновидностью изменения закупочного плана.
Причинами отмены закупки в плане могут стать:
- Изменение целевых ориентиров при проведении госзакупки и требований к приобретаемым работам, товарам и услугам.
- Внесение изменений в бюджетный план (например, было скорректировано финансирование и на цель закупки денег в бюджете не заложено).
- Отмена закупки связана с необходимостью исполнения поручений Президента и Правительства, которые были приняты после утверждения плана.
Заказчик имеет право на отмену проведения аукциона исключительно при соблюдении установленных временных рамок.
Иначе для подобных действий будут необходимы достаточно серьезные причины. Участник аукциона не имеет никакой законной возможности повлиять на решение заказчика.
Нюансы отмены проведения аукциона через ФАС и суд
Достаточно часто в процессе осуществления закупки серьезно нарушаются права участников.
Эти форс-мажорные обстоятельства для отмены закупки, которые невозможно предотвратить, вытекают из положений ст. 401 ГК.
Отмена закупки в плане закупок
Закупки по 44-ФЗ по решению заказчика отменяют в закупочном плане, придерживаясь следующего алгоритма:
- Выявляется конкурентная процедура, которую следует отменить.
- Выбирается подходящее основание для отмены закупки.
- Руководителя заказчика информируют о необходимости отменить закупку. Для этого используется служебная записка или иной документ.
- Принимается решение об отмене закупки и закрепляется в письменном виде.
В графе 14 плана-графика указывается причина, которая привела к отмене закупки (согласно требованиям Приказа Правительства РФ №761/20н от 2013 года).
Какие могут быть последствия
При отказе от проведения торгов заказчик не несет ответственности за это перед участниками. Это нашло свое закрепление в п. 4 ст. 36 44-ФЗ. Исключением являются ситуации, когда незаконное аннулирование госзакупки привело к возникновению убытков у потенциального поставщика.
В частности, если закупка в форме электронного аукциона была аннулирована в последний день для подачи заявок, т. е. с нарушением установленных сроков.
После отмены электронного аукциона заказчик может инициировать закупку в иной форме.
Как отменить закупку у единственного поставщика после размещения извещения
Для отмены такой закупки подготовьте обращение в свой контрольный орган в сфере закупок с просьбой выдать предписание об отмене закупки. Дело в том, что отменить извещение самостоятельно вы не сможете, это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ и функционалом ЕИС.
Пример обращения заказчика о выдаче предписания на отмену закупки
Управление Федеральной антимонопольной службы по г.
Москве
125993, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1
Заказчик: ФГБУ «НИИ Проект-1»
Адрес места нахождения и почтовый адрес:
б-р Строителей, д. 6, г.
Для внесения изменений необходимо указать вескую причину. По такой процедуре срок приема заявок продлевается минимум на 7 дней, в течение которых можно остановить закупочную процедуру.
- Порядок проведения процедуры
- Шаг 1.
Выясняем, необходима ли отмена процедуры закупки, и устанавливаем причину, по которой проводить аукцион не имеет смысла.
- Шаг 2. Убеждаемся, что соблюдаются необходимые сроки, то есть до окончания подачи заявок осталось не менее 5 дней.
Если времени недостаточно, следует внести изменения в порядок закупки. - Шаг 3. Выносим решение об отмене проведения аукциона и оформляем соответствующий документ, образец которого доступен для скачивания ниже.
Документ-образец
- Шаг 4.
Публикуем решение в Единой информационной системе в тот же день, когда оно было принято.