Основания жаловаться в антимонопольную службу
Для таких жалоб остаётся основная административная процедура, урегулированная гл. 9 Закона «О защите конкуренции», либо судебная процедура, урегулированная АПК.
Основная административная процедура (гл. 9 Закона «О защите конкуренции»)
В порядке, установленном положениями гл. 9 Закона «О защите конкуренции», Федеральная антимонопольная служба России и её территориальные управления рассматривают дела о нарушениях антимонопольного законодательства как таковые и дела о нарушении Закона «О контрактной системе» в частности. Основаниями для возбуждения дела, согласно ч. 2 ст. 39 Закона «О защите конкуренции» могут служить поступившие из государственных органов материалы, свидетельствующие о признаках нарушения, заявление юридического или физического лица, сообщения СМИ, обнаружение признаков правонарушения антимонопольным органом в ходе проверки.
Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Заказчика. На заседании Комиссии Заказчиком представлен договор по итогам проведения Конкурса от 27.05.2015 №55.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя»..https://solutions.fas.gov.ru/to/moskovskoe-ufas-rossii/1-00-879-77-15-c310bcd3-b1f6-420b-ae87-c58b98605d55
Решения ФАС во многом зависят от того, как подготовлена жалоба, насколько полно изложен предмет, какая доказательная база представлена, поэтому содержанию жалобы необходимо уделить особое внимание. Таким образом, грамотно составленная жалоба и веские аргументы при доказательстве нарушения приводят к восстановлению попранных прав участника.
Оформление и состав жалобы
При подаче жалобы необходимо соблюсти все формальные требования, которые предъявляются к ее оформлению.
Основания жаловаться в антимонопольную службу
Порядок подачи жалобы в ФАС зависит от выбранного заявителем способа. Но вне зависимости от конкретного метода, правильно составленное заявление в любом случае будет рассмотрено сотрудниками ведомства.
По ссылке как подать жалобу в Евросеть по горячей линии и в Роспотребнадзор.
Узнайте скорее — как сделать возврат товара в Кастораму!
Сроки рассмотрения
Перед тем как подать жалобу в ФАС в электронном виде или в форме письменного заявления, необходимо убедиться в том, что срок для проведения подобного действия не истек.
Если у гражданина возникли проблемы с документацией, связанной с покупками, уложиться необходимо во временной промежуток до окончания подачи заявлений на участие в тендере.
Если нарушения были допущены во время рассмотрения вторых частей заявок, подача заявления должна быть осуществлена до подписания контракта.
- Выход за рамки закона в рекламной сфере.
- Неправомерные действия комиссий (на аукционах и конкурсах) во время произведения госзакупок.
Жалобу можно подать, к примеру, в случае необоснованного отказа принимать заявку на тендер, выявления нарушений во время его проведения, из-за сбоев электронной площадки, происходящих во время проведения аукциона. Все подобные случаи являются основанием для выдвижения аргументированных претензий в Федеральную Антимонопольную Службу.
Это важно знать — какие установлены правила продажи товаров дистанционным способом.
Здесь информация о том, какая статья предусмотрена за навязывание услуг.
А тут как подать жалобу на судью.
Составление жалобы
Для того чтобы узнать, как должна выглядеть жалоба в антимонопольную службу, необходимо ознакомиться с федеральным законом «О контрактной системе…».
Так, обжалование действий заказчика может потребоваться:
- Нарушены положения ФЗ-44 в отношении предоставляемого обеспечения по контракту (например, предъявлены необоснованно высокие требования к размеру обеспечения, или установлено требование о внесении обеспечения, если таковое не предусмотрено в ФЗ-44).
- Заказчик в нарушение норм закона отказал компании в допуске к торгам или препятствовал исполнению договора.
- Заказчиком были созданы искусственные условия, создающие ограничения для участия в закупке (например, через формирование требований, включенных в закупочную документацию).
- Заказчиком были включены требования в закупочную документацию о предоставлении документов и сведений, которые не являются обязательными по закону.
Закона «О защите конкуренции» в случае отсутствия в заявлении или материалах перечисленных сведений, антимонопольный орган оставляет заявление без рассмотрения, о чём уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
Предварительное рассмотрение заявления
В случае принятия заявления о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, уполномоченный орган в течение одного месяца рассматривает заявление и относящиеся к заявлению материалы. Стадия рассмотрения заявления является предварительной стадией работы с жалобой — по результатам этого процесса должно быть принято решение о возбуждении на основании жалобы дела или о том, что оснований для возбуждения такого дела нет.
Возбуждённые дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматриваются антимонопольным органом в течение трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случае недостаточности информации срок может быть продлён органом, но не более чем на шесть месяцев, с обязательным уведомлением сторон.
При возникновении необходимости во временной остановке комиссия вправе приостановить или отложить процесс рассмотрения дела. Отложение рассмотрения практикуется в случаях необходимости сбора доказательств, привлечения лиц, если в ходе рассмотрения дела в действиях ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело.
Закона «О контрактной системе»; а также неразмещение или размещение в ЕИС недостоверной информации о годовом объёме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Жалобы в ФАС по закупкам подаются не позднее чем через 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, протокола подведения результатов аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также протокола проведения аукциона в электронной форме, если он по какой либо причине был признан несостоявшимся. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке допускается в течение 30 дней.
Существует несколько способов подачи документа.
Так, подать заявление можно:
- Лично. Для этого необходимо посетить ближайшее отделение ведомства и встретиться с одним из его сотрудников. Кроме того, постоянная поддержка контакта с таким сотрудником позволит периодически узнавать о статусе заявления и процессе его рассмотрения.
- Через почту. Допускается отправка письменного заявления через почту.
На конверте необходимо указать адрес конкретного отделения, узнать который можно на официальном сайте ведомства. Если к заявлению прикрепляются документы, письмо должно содержать опись вложений.
- Через электронную почту. Можно также воспользоваться сервисом электронной почты.
Антимонопольная служба имеет свой собственный электронный ящик: [email protected]
Если лицо располагает документами, свидетельствующими о наличии нарушений, необходимо прикрепить их к заявлению. В настоящий момент существует возможность осуществить отзыв документа, однако только до того момента, пока не прошло рассмотрение жалобы в ФАС. Кроме того, в случае отзыва подать новое заявление на того же контрагента в будущем будет невозможно.
Куда подавать
Заявление можно подать в центральное управление ведомства либо в его территориальные представительства.
Конкретное место подачи в данном случае не имеет значения. Соответственно, обращение в ФАС может быть осуществлено в любом регионе страны.
Нужно обозначить проблему, указать ответственных лиц (если они определены) и по пунктам перечислить конкретные требования к ФАС. Текст следует составлять деловым языком, в лаконичной и доступной форме.
Если он написан от руки — почерк должен быть разборчив, иначе обращение могут отклонить из-за того, что не смогут его прочитать.
Так как жалоба является официальной бумагой, при ее написании желательно не прибегать к эмоциональной оценке описываемой ситуации.
Недопустимо употребление ненормативной лексики — в этом случае отправитель может получить отказ в рассмотрении.
Иногда решения ФАС приводят к приостановке деятельности или полной ликвидации компаний.
Также ФАС уполномочена принимать жалобы, связанные с 223 ФЗ, когда конфликтная ситуация возникает между двумя юридическими лицами.
Причины обращений
Оформить жалобу в ФАС можно по следующим причинам:
- Превышение полномочий должностными лицами.
- Недобросовестная конкуренция.
- Нарушение рекламного законодательства.
- Продвижение товаров и услуг обманным путем.
- Недобросовестная ценовая политика: неоправданное завышение или занижение стоимости товаров и услуг.
При создании жалобы необязательно ограничиваться перечисленными в списке поводами для обращения.