Обязанности главного врача при террористической угрозе
Утвердить:
1.1. Приложение N 1 «Инструкция по действиям руководителя учреждения здравоохранения, получившего сигнал об угрозе взрыва».
1.2. Приложение N 2 «Инструкция по действиям ответственного дежурного учреждения здравоохранения, получившего сигнал об угрозе взрыва».
1.3. Приложение N 3 «Инструкция по действиям старшего врача станции скорой медицинской помощи (оперативный дежурный Службы медицины катастроф города Воронежа) при поступлении сообщения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в муниципальном учреждении здравоохранения города Воронежа».
1.4. Приложение N 4 «Инструкция по действиям медицинского персонала учреждения здравоохранения при поступлении сигнала об угрозе взрыва».
1.5.
- появление на различных мероприятиях лиц, действия которых отличаются от общепринятых либо недостаточно мотивированы;
— вступление подозрительными лицами в контакт и общение с деградированными личностями (БОМЖ) в окружении объекта, передача им крупных денежных средств;
- проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию;
- наличие документов, проверка по которым не дает фактической информации о предъявившем их лице, нервозность без видимых причин при их проверке;
- неоднократное сообщение в органы власти, правопорядка сходной ложной информации, отвлекающей силы и средства от планируемой террористической акции на объекте;
- поиск лиц, способных за вознаграждение выполнить малозначительное поручение в форме передачи пакета, свертка, посылки и т.п.
Обязанности главного врача при террористической угрозе
После долгих и безуспешных попыток решить свой вопрос в обычном порядке, он выбирает такой нетрадиционный вариант воздействия на «виновную», по его мнению, организацию или чиновника. Это может быть «открытое» поведение, то есть звонок с требованием решения своего вопроса и угроза соответствующими санкциями. А может быть анонимный звонок с целью попортить нервы определенным чиновникам, которых он считает виновными в своих проблемах.
Самоубийца.
Цель такого звонка — «обставить» свой уход из жизни (демонстрацию такового) как можно большим «шумом», особенно когда на «спокойное и достойное» расставание с жизнью не хватает решимости. Надо помнить, что такой человек, как правило, жертва жизненных обстоятельств. Возможно, его звонок — это последняя попытка найти человека, который его остановит, убедит его отказаться от ухода из жизни.
НИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОРОНЕЖА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 марта 2004 года N 226
Об утверждении инструкций по действиям медицинского персонала учреждений здравоохранения в случае угрозы взрыва (проведении террористического акта)
В связи с продолжающимися случаями поступления звонков об угрозе взрыва стационаров, нередко возникающими чрезвычайными ситуациями техногенного характера (отключение электроснабжения, порыв систем водоснабжения, канализации и т.д.) в учреждениях здравоохранения, а также с целью упорядочения действий (отработки единого алгоритма действий) медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения города Воронежа, направленных на предотвращение и устранение последствий возможных чрезвычайных ситуаций, приказываю:
1.
Необходимо настроить себя на то, что достаточно продолжительное время вы будете лишены пищи, воды и возможно движения. Если Вам запрещают передвигаться по зданию, необходимо делать нехитрые физические упражнения. Просто напрягать мышцы рук, ног, спины, то есть необходимо заставлять себя двигаться.
Кроме этого, необходимо заставлять работать свой головной мозг, чтобы не замкнуться в себе и не потерять психологический контроль. Вспоминайте содержание книг, решайте математические задачи, если кто-нибудь знает молитвы, может молиться. Если воздуха в помещении мало, необходимо меньше двигаться, чтобы экономнее расходовать кислород.
Для поддержания сил ешьте все, что дают, даже если пища не нравится и не вызывает аппетита.
Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
4. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
6.
Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные и с их распространением, обнаружением или получением.
7.
1. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ УГРОЗЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
а) если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в помещениях учреждения, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить.
Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке своему руководителю.
В данном случае:
— не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
— зафиксируйте время обнаружения находки;
— постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
— обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы, знайте, вы являетесь самым важным очевидцем.
Помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение.
Некоторые из них произносят молитвы с переходом на шепот при приближении посторонних лиц.
Отличительным признаком может быть и несоответствие погоде верхней одежды, покрой которой позволяет скрыть на теле взрывное устройство.
У женщин, как правило, длинное платье или юбка (возможно черная), косынка на голове с узлом на затылочной части головы.
Мужчины чисто выбриты (подготовка к обряду погребения) в безукоризненно чистой обуви.
Если ВУ находится в пакете (сумке, рюкзаке и т.д.), то подрывник осторожно относится к переносимым вещам, обычно прижимает их к себе и периодически непроизвольно ощупывает.
Приводом детонатора взрывного устройства может служить шнур или провод, зажатый в руке или виднеющийся из-под складок одежды (рукава).
Краснолесный» (Хаустов А.А.), «Городская больница N 16» (Шлыков А.Н.), «Городская клиническая больница N 17» (Пасечный С.Н.), «Городская клиническая больница N 20» (Кобзев С.Н.), «Городская наркологическая больница» (Савенкова Л.Г.), «Городская психиатрическая клиническая больница» (Шестаков С.В.), «Городской клинический противотуберкулезный диспансер» (Чесноков З.А.), «Городской клинический кожно-венерологический диспансер» (Новикова Л.А.), «Станция скорой медицинской помощи» (Рыжиков Ю.С.), «Дом ребенка» (Дуваров С.П.), «Родильный дом N 2» (Чернов С.Ю.), «Родильный дом N 3» (Бучнева Л.Г.) принять к неукоснительному исполнению приложения NN 1 — 8, утвержденные данным приказом.
3.2.
Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией;
— при наличии автоматического определителя номера АОНа запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты;
— при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С АНОНИМНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
3.
Во-вторых, к хулиганам относятся школьники и студенты, желающие сорвать занятия; лица с низким социальным и психологическим статусом, пытающиеся с помощью этого утвердиться в своей субъективной значимости; «ситуативные» хулиганы, желающие развлечься, покуражиться и т.д.
Естественно, невозможно перечислить все возможные типы личности «телефонных террористов» и мотивацию их звонков. Например, звонок с угрозой о взрыве может быть использован как отвлекающий маневр для совершения другого преступления.
Диалог с телефонным террористом можно построить, используя следующие методы.
Демонстрация стабильности и спокойствия. Избегайте критики, угрозы, проявления нетерпения и агрессии.
О выполнении данного приказа и свои предложения по усилению безопасности учреждений доложить в письменном виде в управление здравоохранения (каб. N 12) до 26.03.2004.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник управления здравоохранения А.В.ИВАНОВ
Приложение N 1. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЙСТВИЯМ РУКОВОДИТЕЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОЛУЧИВШЕГО СИГНАЛ ОБ УГРОЗЕ ВЗРЫВА
Приложение N 1 Утверждено приказом управления здравоохранения администрации города Воронежа от 09.03.2004 N 226
1.
Получив информацию об угрозе взрыва:
1.1. Должен записать время получения, номер телефона и от кого получена информация (с целью обратной проверки поступившей информации).
1.2.