Куда отправить временное распоряжение недобросовестного поставщика

Срок нахождения в реестре и как выйти из него досрочно

Стандартная продолжительность «заключения» для штрафников равна 2 годам. Досрочное исключение из РНП допускается по факту кассации, обжалования судебного решения для физлица, организации-поставщику. Иные законные способы не предусмотрены.

Как стать участником торгов, если вас внесли в РНП?

Без вступления в конфликт с действующим законодательством принять участие в торгах реально по 2 причинам:

• проведение коммерческих закупок на основании требований 223-ФЗ;
• организатор аукциона не акцентировал в условиях присутствие организации в РНП по 44-ФЗ.

Иных легальных вариантов не предусмотрено.

По-другому избавиться от последствий сорванных договорных обязательств нельзя.

Их перечень будет зависеть от основания внесения в РНП.

Если участник уклонился от заключения контракта, к заявлению приложите документы, которые подтвердят уклонение, например (ч. 4, 5 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):

• протоколы определения победителя и признания его уклонившимся;
• протоколы разногласий;
• банковские гарантии, которые не соответствуют требованиям документации или Закона N 44-ФЗ;
• документы (скриншоты, выписки по счету), подтверждающие, что участник не предоставил обеспечение;
• решения контрольных органов о согласовании закупки.

Если расторгли контракт по решению суда, к заявлению приложите копию его решения.

Куда отправить временное распоряжение недобросовестного поставщика

Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 25.10.2017 N 24-03-08/70001).

Если вы пропустите срок для направления заявления или не направите его, вам грозит штраф 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).

Как принять участие в заседании комиссии ФАС России

Контрольный орган обязан пригласить вас участвовать в заседании комиссии только в двух случаях:

• участник закупки уклонился от заключения контракта;
• односторонний отказ произошел из-за существенных нарушений условий контракта.

Для участия вам понадобится доверенность для представителя или приказ о назначении руководителя. Если контрольный орган в своем вызове потребовал дополнительные документы, предоставьте их.

Если вы не явитесь, комиссия вынесет решение без вашего участия.

9 Правил N 1062).

Документы нужно направить в течение трех рабочих дней (ч. 4, 5, 6 ст. 104 Закона N 44-ФЗ):

• с даты составления протокола об уклонении от заключения контракта;
• с даты вступления в силу решения суда о расторжении контракта (п. 3 ст. 453 ГК РФ). Узнать эту дату можно в картотеке арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/);
• с даты, когда прошло 10 календарных дней после уведомления об одностороннем отказе (ч. 13 ст.

Реестра ранее соответствующего срока на 30 дней.

Нахождение информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестре по истечении двух лет с даты наступления у контрольного органа в сфере закупок обязанности по его включению в Реестр нарушает его права и законные интересы.

Учитывая изложенное, ФАС России обращает внимание, что контрольным органом в сфере закупок в целях соблюдения порядка рассмотрения обращений о включении информации об участниках закупки в Реестр, а также в целях недопущения взыскания расходов, связанных с обжалованием решений контрольного органа в сфере закупок, необходимо обеспечивать своевременное включение информации об участниках закупок в Реестр с учетом позиции ФАС России, изложенной во втором пункте настоящего письма.

IV.

Поэтому при вынесении вердикта изучаются все точки зрения, обстоятельства, степень вины исполнителя. В судебной практике существуют случаи, когда решение о назначении «наказания», включении в РНП принималось необъективно.

Уклонением от выполнения контрактных обязательств признается такой поступок, который свидетельствует о прямом нарушении законодательных требований, а не декларативное заявление заказчика.

В отправление входит выписка с протокольным решением о рассмотрении заявок участников. Ее полноценной заменой является заключение о проведении аукциона, аналогичные по смыслу документы, свидетельства отказа победителя торгов заключать контракт. Это следует сделать по истечении 3 дней после оформления договорных обязательств с участником под номером 2.

• Сложнее других выглядит ситуация с единственным участником аукциона.
  При отказе последнего от продолжения сотрудничества заказчик в течение 5 суток направляет в ФАС уведомление, добавляя требуемые протокольные выписки, заключения.

Срок рассмотрения, проверки документов для сотрудников антимонопольного ведомства определен в 10 дней.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2019 г. № ИА/100065/19 “По вопросам размещения сведений об участниках закупок в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)”

Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) на основании пункта 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для обязательного и незамедлительного использования в работе письмо по вопросу включения информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее — Реестр), предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2014 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе).

I.

Общий порядок действий по включению недобросовестного исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков выглядит следующим образом:

1. Фиксация факта нарушения победителем закупочной процедуры сроков подписания контракта либо нарушений условий контракта, подписанного с таким исполнителем. Нарушения могут быть по срокам выполнения контракта, а также по качеству и виду оказываемых услуг, поставляемых товаров и выполняемых работ. Однако каждый вид такого нарушения должен быть зафиксирован в виде специального экспертного заключения или протокола.
2. Передача сведений о факте нарушения требований действующего законодательства, а также условий контракта, в уполномоченный государственный орган, который занимается контролем за выполнением государственных и муниципальных закупок.

Что такое добросовестность по 44-ФЗ

Когда предложение победителя аукциона или конкурса дешевле НМЦК на 25 % и более, в ход идут антидемпинговые меры. Это делается для того, чтобы не допустить ограничения конкуренции за счет чрезмерного занижения стоимости продукции, а также чтобы обезопасить заказчиков и, как следствие, конечных потребителей от некачественных результатов закупки.

Если при этом начальная цена тендера меньше 15 млн руб. (включительно), то у поставщика есть выбор. Он может предоставить заказчику обеспечение контракта в 1,5-кратном размере либо обычное обеспечение плюс документы, показывающие его деловую репутацию в контрактной системе.

С 01.01.2019 при начальной максимальной цене контракта до 15 млн.

руб. толкование статьи 37 44-ФЗ перестало быть двусмысленным.