Конкурсные процедуры по 223фз

К числу конкурентных закупок относят:

• конкурсы — двухэтапные, селективные, открытые, закрытые и др.;
• аукционы — открытые и закрытые;
• запросы котировок;
• запросы предложений;
• конкурентные переговоры.

Кроме всего прочего, заказчик, работающий по 223-ФЗ, может устанавливать и свои собственные виды закупок, не практиковавшиеся никогда ранее.

Все это позволяет организатору торгов вести свою закупочную деятельность с максимальной эффективностью и при минимуме временных потерь, применяя к каждому конкретному случаю индивидуальную процедуру.

Например, запросы котировок проводятся тогда, когда предстоит ряд закупок с небольшой стоимостью, и смысла проводить «большой» тендер просто нет.

Селективный конкурс объявляется как альтернатива закрытого и открытого тендера.

Конкурсные процедуры 223 фз

Положении о закупке:

• Что делать с поступившими заявками?
• Что делать, если пришло 2 и более заявок от одного участника?
• Должна ли заявка на участие быть в отдельном конверте?
• Может ли участник изменить заявку? Как это должно быть оформлено?
• Может ли участник отозвать заявку? Как это должно быть оформлено?
• Что делать с заявками, поступившими после окончания срока их подачи?
• Должна ли процедура вскрытия конвертов проводиться в присутствии участников закупки?
• Если процедура вскрытия открытая, что необходимо предусмотреть в документации?
• Кто непосредственно осуществляет вскрытие конвертов?

Вопросы слушателей

Вопрос: Кто утверждает Положение о комиссии?Ответ: Законом это не регламентировано.

Конкурсные процедуры по 223фз

Если речь идет о процедуре, к участию в которой привлекаются только представители субъектов малого предпринимательства, то проводить такой открытый конкурс можно только в электронном формате.

Заказчик при объявлении процедуры конкурса может потребовать от потенциального участника предоставления обеспечения заявки на участие.

В том случае, если значение начальной максимальной цены контракта или договора, установленной для конкретной закупки, не превышает пять миллионов рублей, вопрос о необходимости внесения обеспечения заявки потенциальным участником заказчик решает самостоятельно.

Конкурсные процедуры по 223 фз

В конкурсе побеждает лицо, которое смогло предложить наилучшие условия исполнения договора.

Вместе с комплектом документов исполнители подают заявки установленной формы одновременно с ценовым предложением и прочими характеристиками товара, услуг и выполненных работ.

Например, для цены было установлено 40%, опыта работы – 25%, срока выполнения работ – 30%, гарантийных обязательств – 10%. В сумме значимость критериев должна составлять 100%.
Победителем становится участник, набравший наибольшее количество баллов по результатам оценки.

При аукционе оценка заявок упрощена: побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену.

В некоторых случаях в ходе закупки производится предквалификационный отбор. Обычно он необходим при специфических и высокосложных закупках (например, уникального и технически сложного оборудования).

Конкурсные процедуры по 223 фз это

Детали проведения этого этапа должны быть прописаны в Положении о закупках.

В электронном конкурсе корректное название для этого этапа – «Открытие доступа к заявкам».

Рекомендуется после открытия доступа составлять и публиковать на официальном сайте протокол открытия доступа, в котором указывать количество поступивших заявок, наименования участников, предложенную цену и иные показатели, являющиеся критериями оценки.

Рассмотрение заявок

На этапе рассмотрения заявок заказчик может направить запрос дополнительных документов участникам, предоставившим нечитаемые или неполные сведения в составе заявки.

Конкурсные процедуры по 223-фз

Конкурентные переговоры используются как и не закупочная процедура для мониторинга и анализа рынка товаров, работ и услуг.

Конкурентные процедуры могут проводиться среди неограниченного круга участников (открытие закупки), среди ограниченного круга участников (закупки с ограниченным участием и закрытые закупки). К закупкам с ограниченным участием допускаются такие участники, которые прошли предварительный квалификационный отбор, специально приглашенные для участия.

Предквалификационный отбор

Предквалификационный отбор проводится в случаях, когда товары (услуги ,работы) по причине их высокосложного или специализированного характера способны поставить или выполнить только ограниченное число лиц.

Алгоритм проведения конкурса по 223-ФЗ

Спикер: Бубнова Яна

1. Описание конкурса в положении о закупке.

2. Включение в план.

3.

Разработка документации.

4. Публикация на ЭТП и ООС.

5. Прием заявок.

6. Открытие доступа к заявкам.

7.

Рассмотрение заявок.

8. Отказ от проведения торгов.

9. Переторжка.

10. Оценка и сопоставление заявок.

11.

Заключение договора.

12. РНП.

13. Внесение изменений в договор.

Описание конкурса в положении о закупке

Конкурс проводят в случае, если цена не является единственным критерием выбора победителя. Минимум должно быть два критерия оценки.

(если это предусмотрено требованиями действующего законодательства) в таких временных рамках, чтобы от публикации извещения до даты окончания срока подачи заявок на участие оставалось не менее пятнадцати дней;

• если закупка проводится только среди субъектов малого предпринимательства, а установленная начальная максимальная цена контракта или договора не превышает тридцать миллионов рублей, срок до окончания подачи заявок от момента публикации извещения составляет не более семи дней;
• одновременно с извещением публикуется документация к закупке (если такое размещение не запрещено прямо действующим законодательством);
• в том случае, если заказчику поступил запрос на расшифровку положений документации, он обязан обработать такой запрос в течение трех рабочих дней с момента его получения.

Этап №7Оценить вторые части заявок с целью определения окончательного победителя процедурыПринять участие в оценке вторых частей в виде наблюдателя с правом ведения аудиозаписи процедуры оценки заявокЭтап №8Опубликовать итоговый протокол в Единой информационной системе в сфере закупокИзучить протокол с целью получения официальной информации об итогах проведенной закупочной процедурыЭтап №9Подписать контракт или договор на основании тех условий, которые были сформированы в окончательном виде по итогам завершенной процедурыЭтап №10В случае возникновения необходимости подписать дополнительное соглашение к контракту или договору, информация о котором подлежит обязательной публикации в Единой информационной системе в сфере закупок, если сам контракт или договор был опубликован в данной системе.

Таким же образом размещается извещение о закупке на услуги по техобслуживанию и ремонту автомашин и офисной оргтехники, уборке зданий. Электронная закупка не применяется когда информация о закупке не подлежит размещению в ЕИС или товар (услуга) приобретается у единственного источника.

Также это не касается экстренных ситуаций (потребность в закупке возникла из-за аварии, ЧС, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства или закупка проводится для устранения их угрозы).

Участники имеют право запрашивать разъяснения по конкурсной документации. В обязанности заказчика входит передача разъяснений по поступившим запросам в течение трех дней.

Протоколы по конкурентной закупке и прочие документы по проведенным торгам должны храниться не менее 3 лет.

Рассмотрение заявок, переторжка и выбор победителя

Процедура оценки поступивших заявок варьируется в зависимости от способа закупки.

Рассмотрим, как происходит оценка на примере конкурса.