Как взыскать непредоставленное государством жилье военнослужащим
И, как всегда, есть очень большая вероятность того, что «вместе с водой выплеснут и ребёнка», так как пострадают многие добросовестные военнослужащие (о чём ниже); а «профессиональные распоряженцы» – на то они и профессиональные! – вылезут сухими из воды: пригласят грамотных адвокатов, дадут взятку, добьются признания жилого помещения не отвечающим установленным нормам, и т.д. Словом, получится «как всегда».
2. Как на самом деле надо поступать с недобросовестными распоряженцами?
Ещё раз подчеркну: на самом деле, таких военнослужащих очень мало. Денежное довольствие военнослужащий, находящийся в распоряжении, получает без всяких надбавок и накруток, в очень урезанной сумме, и далеко не всех может удовлетворить простое улоговление на печке.
Не говоря уже о том, что в нём просто нельзя жить.
Таким образом, отказ от «предварительного распределения» не должен повлечь санкции в виде увольнения без предоставления жилого помещения. Окончательную точку поставит судебная практика. Очень хотелось бы ошибиться, но она вполне может быть не в пользу военнослужащего.
6.
Как взыскать непредоставленное государством жилье военнослужащим
Если в семье произошел разлад и последующий развод, то ячейка общества уже не признается таковой. Сам военнослужащий имеет право на собственное жилье, его супруга (супруг) – уже нет.
Что касается несовершеннолетних детей, здесь все зависит от того, с кем они будут жить в дальнейшем: с военнослужащим – тогда при предоставлении жилья малолетних возьмут в расчет.
Проблемы обеспечения служивых жилой площадью
Казалось бы – по закону все просто. Военным обязаны предоставить жилье, если они в нем нуждаются, отслужили более 10 лет и собираются увольняться.
На практике в предоставлении квартир иногда отказывают. Чем мотивируют такое решение?
Начнем с того, что вопрос регулирует жилищная комиссия конкретного гарнизона (военной части).
Судья запросил документы о продаже жилья. Оказалось, что произошло это около 2 лет назад, значит, семья намеренно ухудшила условия проживания. По халатности специалиста комиссии, они оказались включенными в список нуждающихся в жилищных улучшениях незаконно. Также в отношении этого сотрудника была возбуждена служебная проверка.
Заключение
Закон гласит: военным обязаны предоставить жилье. Не всем, конечно, а только тем, кто реально в нем нуждается, не может самостоятельно приобрести себе квартиру или дом.
Это дает «распоряженцам» возможность не выходить на службу, раз в месяц получать денежное содержание, получать социальные гарантии, льготы. Только в 2014 году Минобороны России потратило на их содержание в целом по России 12 миллиардов рублей.Вот тебе раз! Неужели полковник Я.Рощупкин не знает, что помимо неких (уже почти несуществующих) льгот и гарантий, у военнослужащих есть ещё и обязанности? И то, что военнослужащие, находящиеся в распоряжении, обязаны исполнять все общие обязанности военнослужащих, установленные законодательством, в том числе и воинскими Уставами? По мнению автора – это явное лукавство.
3.
Также в судебной практике автора только в 2015 году уже было несколько дел, связанных, в одном случае, с уменьшением размера субсидии в связи со снятием члена семьи военнослужащего с учёта нуждающихся; во втором, наоборот – в связи с незаконным включением в состав членов семьи гражданина, имеющего жилое помещение (часть жилого помещения) в собственности, что неизбежно вело к уменьшению суммы предоставления жилищной субсидии, или вовсе к отказу от её предоставления.
Неизбежно возникает вопрос: что делать военнослужащим, которые на вполне законных основаниях отказались от предоставления жилого помещения или субсидии, однако законность отказа подтверждена только решением суда? Придётся снова обращаться в суд – на этот раз с обжалованием приказа об увольнении?
4б. Отказ от жилищной субсидии. Казалось бы, здесь всё понятно: отказался – уволен.
Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отдела N 4 г.Североморск о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список участников программы.
Позиция суда: Материалами дела подтверждается, что после увольнения с военной службы в запас, Малахов Ю.И. убыл на избранное постоянное место жительства в ….
Доказательств того, что в соответствии с действующим на тот период времени законодательством истец встал на учет в исполнительном комитете Советов народных депутатов по избранному месту жительства, истцом суду не представлено.
- Отказ от предложенного жилого помещения, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- Отказ от жилищной субсидии;
- Не представление документов, необходимых для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты уведомления их о готовности предоставить жилое помещение или жилищную субсидию.
4а. Отказ от предложенного жилого помещения, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Однако, в нарушение этого порядка, в последнее время распространилась практика, в соответствии с которой военнослужащий получает явно незаконное (когда ввели?) так называемое предварительное извещение, о якобы имеющейся жилплощади, но на самом деле, находящейся в стадии незавершённого строительства и, соответственно, не имеющего регистрации права собственности Российской Федерации. Формально это установлено Приказом Министра обороны РФ от 15.04.2011 № 509, которым указанные пункты 12 и 13 были изложены в новой редакции, в соответствии с которой военнослужащий вправе как согласиться с «предварительным» распределением, так и отказаться от него.
Вот как сбивчиво объясняет суть предварительного распределения Директор Департамента жилищного обеспечения МО РФ С.В.Пирогов на сайте «Эхо Москвы»:
«…Что касается предварительного распределения, что это такое?..
Здесь важно не упустить сроки, заявление должно быть подано не позднее 3-х месяцев с момента доведения приказа до сведения военнослужащего.
Порядок подачи заявления военнослужащего:
- Заявление военнослужащего, который оспаривает решение, действие командира (начальника) военной части, подается в военный суд (Кодекс администратвного судопроизводства, гл. 22 ст. 218). Гражданин имеет право обратиться с исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня его извещения о незаконных действиях командования (Кодекс администратвного судопроизводства, гл.
22 ст. 219).
- Иск рассматривается в течение 10 дней с участием обеих сторон. Неявка на судебное заседании одного из лиц не является причиной для перенесения рассмотрения дела (Кодекс администратвного судопроизводства, гл. 22 ст.
Военный юрист по жилищным вопросам — востребованный специалист. Ведь в целях обеспечения жильем военнослужащих, государством предпринимается ряд мер.
Данный вопрос требует к себе особого отношения и должен решаться в масштабах всей страны.
Это связано с особенностью этой категории: военная служба не привязана к конкретному месту, следовательно, работники этой сферы должны иметь возможность получить жилье в том регионе, где им удобно.
Государством реализуется 3 формы обеспечения жильем военнослужащих
Права военнослужащих на обеспечение жильем. Фото № 1
Этими формами являются:
- выдача сертификатов на жилье;
- выдача жилья в натуральном виде;
- субсидирование расходов на покупку.
В 2016-году данный вопрос претерпел определенные изменения.