Государственный контроль в области здравоохранения шпаргалка

Это руководитель Роспотребнадзора; он же — главный санитарный врач РФ;

• руководители территориальных органов Роспотребнадзора; они же главные санитарные врачи по субъектам РФ;
• главные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте;
• главные санитарные врачи подразделений федеральных органов, осуществляющих функции санитарно- эпидемиологического надзора (МВД РФ, Минобороны России, Управления делами Президента РФ и др.;
• обеспечивающие санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями.

Там же.

Главным нормативно-правовым актом, который регулирует отношения в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора), считается Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // СЗ РФ. — 2008. — № 52. — Ст. 6249; СЗ РФ. — 2016. — № 11. — Ст.

Порядок осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлен Положением о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 № 1152 Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности: Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 г. № 1152 // СЗ РФ. — 2012. — № 47. — Ст. 6501..

Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности представляется одним из направлений государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, в отношении которого применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Многие исследователи с этой позицией не согласны.

Зачастую специалисты в сфере административного права в противоположение надзору называют такой признак контроля, как осуществление вмешательства в оперативно хозяйственную деятельность подконтрольных субъектов. Исследователи, применяющие эту формулировку, до конца не раскрывают его суть и не приводят конкретных примеров.

Под вмешательством принято воспринимать выполнение органом, исполняющим управленческую деятельность, операций либо принятие решений в установленной компетенции, в следствии которых останавливается обращение товара и выполняется изъятие необходимых в процессе деятельности документов, оборудования или ограничивается доступ к ним. Там же. С. 122.

Российская газета. — 2016. — 27 апреля..

Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности происходит путем проведения проверок Морозова, Т. Е. Актуальные вопросы контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств отечественного производства / Т.
Е. Морозова, Е. Н. Хосева // Клиническая фармакология и терапия. — 2012. — № 21 (2). — С. 55 — 56.: соблюдение государственными органами РФ, фармацевтически и медицинскими учреждениями прав граждан; соблюдение порядка оказания медицинской помощи и ее стандартов медицинскими организациями; правильного соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, освидетельствований и осмотров; соблюдение условий по безопасному использованию и эксплуатации медицинских препаратов и оборудования Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред.

— низкое финансовое обеспечивание лечебных организаций (в большинстве клиник сносившиеся медицинское аппаратуры, которые требуют немедленного заменения, недостаток грамотных квалифицированных специалистов не дает возможности внидрять инновационные диагностические и лечебные технологии, проводить реструктуризацию лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) и улучшить лечебно-диагностический процесс);

— множественные нарушения превышения прав при оказании платных медицинских услуг гражданам;

— кругом — не правильное оформление медицинских материалов (во многих ЛПУ низкий внутриведомственный контроль).

Росздравнадзор вместе с представителями медицинской общественности, коллективных образований подготовили комбинации к формированию государственного контроля и надзора за качеством оказания медицинской помощи : вводятся в практику признаки качества медицинской помощи, т. е.

И. Понятие и сущность контроля как функции государственных органов / И. И. Лобанов // Юридическая наука. — 2013. — № 2. — С.
4

Государственный контроль в сфере охраны здоровья содержит в себе следующее: безопасность медицинской деятельности и контроль качества; государственный контроль (надзор) в сфере обращния лекарственных средств, который совершается в соответствии с законами РФ об обращении лекарственных препаратов; федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводимый в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; государственный контроль за обращением медицинских изделий. О чем свидетельствует статья 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 г.

ФЗ. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // СЗ РФ. — 2008. — № 52. — Ст. 6249; СЗ РФ. — 2016. — № 11. — Ст. 1495.

Время, через которое государственный контроль должен повторится, определяется в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 (ред. от 20.01.2011) // СЗ РФ. — 2009. — № 48. — Ст. 5824; СЗ РФ. — 2011. — № 4. — Ст. 614.

Федерального закона № 323-ФЗ контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем:

1) соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;

2) определения показателей качества деятельности медицинских организаций;

3) соблюдения объема, сроков и условий оказания медицинской помощи, контроля качества медицинской помощи фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;

4) создания системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг;

5) создания информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих в том числе персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности.

В ч. 1 ст.

В связи с чем, особую актуальность приобретает деятельность внешнего регулятора указанной сферы в лице государства.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения в Российской Федерации должно осуществляться максимально эффективно, однако это не должно нарушать нормальной работы организаций и должностных лиц. Поэтому полномочия госконтроля строго регламентированы системой определенных нормативно-правовых актов в рамках как отечественного так международного законодательства.

Согласно действующему законодательству право на охрану здоровья и медицинскую помощь является одним из приоритетных конституционных прав жителей Российской Федерации (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации) [1].

Хорватия, Чехия, Германия, Польша, Словакия, Словения). Осуществление контроля по различным направлениям является одной из основных функций объединений данного вида.

Процесс заимствования опыта зарубежных стран по вопросу контроля в системе здравоохранения, конечно же, следует осуществлять, сохраняя и то лучшее, что выработано в этом плане в России.
Так, в РФ на основе связей, установленных с Германией, в Южном федеральном округе была создана и уже три года ведет свою деятельность врачебная палата, главной задачей которой стало внедрение общественного контроля за ходом реализации государственных программ в сфере здравоохранения и эффективностью расходования бюджетных средств, выделенных для лечебно-профилактических учреждений, а также оценка деятельности органов, ответственных за обеспечение условий для сохранения здоровья граждан.