Долги населения за отопление должны ли платить управляющие организации
Коммунальные услуги. Общие требования. »предоставление потребителям коммунальных услугв виде электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведенияосуществляется исполнителем в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с ГОСТ Р 56038,путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями;
— Согласноп. 5.6ГОСТ Р 56038-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Общие требования»для предоставления потребителям коммунальных услугв виде электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведенияисполнитель,заключает договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
— Согласноп.
Омский областной суд (Омская область)
«… Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции обоснованно указал, чтообязанность по исполнению обязательства по оплате в полном объеме ( за услуги , предоставленные как в жилом помещении, так и на общедомовые нужды) ОАО «ОмскВодоканал», в рамках договора ресурсоснабжения сохраняется за ООО «УК «Омич». Отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители , непосредственно внося денежные средства ресурсоснабжающей организации , лишь исполняют свои обязательства по оплате услуг перед управляющей организацией .
Долги населения за отопление должны ли платить управляющие организации
Например, она оплачивает работу обеспечивающего персонала, которые убираются в подъездах, чинят лифты, ремонтируют крышу, исполняет массу других обязанностей, в том числе предоставляет собственникам запрашиваемую информацию, обнародует сведения о своей работе, готовит отчеты УК перед собственниками.
Также управляющая компания активно оплачивает счета ресурсообеспечивающих компаний для того, чтобы собственники жилья не тратили свое время на стояние в очередях. Так откуда же появляется долг, если в работе управляющей компании все так отлажено и четко?
Статья 153 Жилищного Кодекса обязывает нас оплачивать коммунальные услуги по счетам, но не все стремятся это делать.
Расходуя свет, газ, воду, отопление, пользуясь услугами подрядчиков, не все собственники квартир являются добросовестными.
.
— Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г.№416«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»управление многоквартирным домом обеспечиваетсязаключением с собственниками и пользователями помещений в МКД договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газас ресурсоснабжающими организациямив целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;
— Согласно п.4.1 ГОСТ Р 51617-2014 « Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами.
Как реструктуризировать?
Также долг управляющей компании можно реструктуризировать. Это новшество пока не нашло отражения ни в Жилищном, ни в Гражданском кодексе, но применяется на практике.
Суть реструктуризации заключается в том, что УК обращается к неплательщикам и предлагает им выплатить не сразу всю сумму задолженности, а выплачивать ежемесячно определенную фиксированную сумму, которую должник может потянуть.
Такой договор, по возможности, заключается с каждым неплательщиком и заверяется нотариусом.
Подобный договор реструктуризации заключает управляющая компания и коммунальные предприятия, которым она должна денежные средства.
Определенная сумма, которую управляющая компания может осилить за месяц, будет распределяться на счетах организации.
Kryzhov / Depositphotos.com
Соблюдение Правил осуществления деятельности по управлению МКД (далее – Правила № 416) является лицензионным требованием, а п. 2 этих Правил под деятельностью по управлению МКД понимает выполнение стандартов, направленных на достижение закрепленных в ст. 161 Жилищного кодекса целей, в том числе организацию и осуществление расчетов за коммунальные услуги. Следовательно, нарушение Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (далее – Требования), в том числе о перечислении РСО платежей, поступивших от населения, является нарушением лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению МКД (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2019 г.
Согласно части 4 статьи 155, части 1 статьи 161, пункта 3 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по сбору платежей от населения за коммунальные услуги , а также по обеспечению населения коммунальными услугами.
Исходя из положений части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 313, 403 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, чтоу ресурсоснабжающей организации отсутствует право взыскивать непосредственно с потребителей плату за коммунальные услуги .
Несмотря на то, что ни один из способов борьбы с неплательщиками не был признан эффективным, управляющие компании вынуждены бороться с долгами и для этого они прибегают к таким способам:
Обращение в суд в отношении конкретных жильцов – малоэффективно, ведь приставы могут обязать к уплате гражданина только при личном его присутствии, а этой встречи может и не состояться.
Распределение долга по всем жителям многоквартирного дома, но это вызывает массу негодований со стороны добропорядочных жильцов, которые в такой ситуации также могут стать неплательщиками.
Обращение в коллекторские агентства — это наиболее эффективный способ.
Если помещение заселено, обязанность по оплате несут жильцы.
ПРИМЕР 1. Теплоснабжающая организация обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате счетов с администрации муниципального образования.
Суд установил, что часть жилых помещений в спорном доме заселена на основании договоров социального найма, а часть находится в собственности граждан. Незаселенных помещений муниципальной собственности в доме нет.
Суд указал, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК). Поэтому администрация муниципального образования – ненадлежащий ответчик по делу.
Воронежа (Воронежская область)
« … Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь,поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей. … »
https://sudact.ru/regular/doc/ILSF3fUEvYgl
Решение № 2-4755/2015 2-4755/2015~М-5004/2015 М-5004/2015 от 28 июля 2015 г.