Административный регламент по выдаче росприроднадзором зазрешения на захоронение донного грунта
Российской Федерации;Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;Федеральное агентство морского и речного транспорта;органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается провести захоронение.Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора.После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается провести захоронение.
60.
32. Помещения для работы с гражданами предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.Помещения, предназначенные для ознакомления российских заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
33. Площадь мест ожидания зависит от количества российских заявителей, ежедневно обращающихся в Росприроднадзор в связи с предоставлением государственной услуги.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
34.
Административный регламент по выдаче росприроднадзором зазрешения на захоронение донного грунта
N 447 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ)»
1. Дополнить приказ абзацами десятым — двенадцатым следующего содержания:
«Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, согласно приложению 8.
Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации, согласно приложению 9.
Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласно приложению 10.».
2. В приложении 1 к приказу:
2.1.
Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» дополнен ст.37.2, устанавливающей порядок представления запроса и выдачи разрешения.
В отношении иных видов деятельности во внутренних морских водах, территориальном море как правило такой порядок устанавливается на уровне постановления Правительства РФ.
Общий срок выдачи разрешения не должен превышать 8 месяцев, включая срок проведения государственной экологической экспертизы (п.3 ст.37.2). Минимальный срок — 30 дней.
Интересно отметить, что заявителями могут быть российские юридические и физические лица.
Оформление дубликата Разрешения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса российского или иностранного заявителя.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации осуществляется в соответствии с:Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 29 декабря 1972 года, Вашингтон, Лондон, Мехико, Москва (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып.XXXII.-М., 1978.
Регламента;- адрес официального сайта Росприроднадзора в сети Интернет, адрес электронной почты;- справочные телефоны Росприроднадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);- информация о местоположении, почтовом адресе Росприроднадзора и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Росприроднадзора;- график работы сотрудников соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора;- порядок получения консультаций по предоставлению государственной услуги;- обязанности должностных лиц Росприроднадзора при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с российскими и иностранными заявителями согласно пункту 8 настоящего Регламента.Информационные стенды размещаются на доступных для просмотра российскими заявителями площадях.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению запроса является поступление запроса ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 4 рабочих дня, рассматривает представленный запрос российского или иностранного заявителя и архивные материалы российского или иностранного заявителя. По результатам рассмотрения при наличии в Реестре выданных разрешений информации о выдаче российскому или иностранному заявителю Разрешения ответственный исполнитель готовит проект дубликата Разрешения.Проект дубликата Разрешения в течение 3 рабочих дней визируется ответственным исполнителем и начальником соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора.
65.
Осуществляется ли владельцем лицензии и (или) привлеченным им на договорной основе для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений российским или иностранным юридическим лицом (далее — исполнитель) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при проведении регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа, если их создание предусмотрено в лицензиях на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр?
———————————
<80 Указывается: «да», «нет», либо «н/р» — требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.
<81 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2015, N 18, ст.
Российской Федерации, и решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта (в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено его наличие).
Указанные сроки подлежат продлению на тридцать рабочих дней в случае поступления от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 10 Регламента, замечаний, касающихся данного разрешения, и приостановления предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст.
N 1, ст. 28);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.
2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст.
Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с российского или иностранного заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Росприроднадзора в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
80.
- отсутствует решение о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря при условии, что наличие данного решения предусмотрено законодательством РФ;
- в соответствии с заключениями согласующих федеральных органов исполнительной власти захоронение донного грунта создает угрозу обороне страны, угрозу безопасности мореплавания и (или) район захоронения донного грунта находится в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря;
- замечания федеральных органов исполнительной власти не устранены в срок;
- запрос подан с нарушением установленных данным Федеральным законом требований или представленная информация о заявителе, является недостоверной.
Отметим, что в Законе не дано определение «захоронению донного грунта».