223 фз цена контракта меняется

Кроме этого, возможное 70%-ное уменьшение объема товаров… с пропорциональным уменьшением цены может повлечь невозможность или убыточность заключения такого договора для потенциального участника Закупки, и, как следствие, служит ограничивающим конкуренцию условием.

…Комиссия… усматривает в действиях Организатора торгов по установлению… условия о возможности изменения объема товаров… нарушения п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а также ч. 8 ст. 4 Закона N 223-ФЗ».

Все выводы из практики судов и госорганов к ст. 2 «Правовая основа закупки товаров, работ, услуг» Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

{Путеводитель по спорам в сфере закупок (223-ФЗ).

Следовательно, если договор был заключен после 16.06.2018 (дата внесения законопроекта о повышении НДС с 18 до 20 % в Государственную Думу РФ), то такое условие суд может уже счесть невыполненным.

• Поставщик (подрядчик, исполнитель) не мог повлиять на принятие решения о повышении налоговой ставки НДС или оставлении ее на прежнем уровне. Это условие, конечно же, можно считать выполненным по умолчанию.
• Исполнение договора без увеличения его цены с учетом повышения налоговой ставки НДС влечет для поставщика (подрядчика, исполнителя) такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Автор: Кирилл Чагин

Дата: 31.10.2018

В соответствии с изменениями в налоговом законодательстве с 01.01.2019 основная ставка НДС повышается с 18 до 20%1. В связи с этим заказчикам и исполнителям договоров, заключенных в рамках 223-ФЗ, необходимо решить, как действовать в отношении договора, цена которого была определена с учетом пока еще действующей ставки и срок действия которого, а соответственно и полная оплата которого должна производиться уже в 2019 г.

Сразу обозначим, что каких-то исключений, позволяющих изменить цену заключенного договора с учетом изменения налоговой ставки НДС в самом налоговом законодательстве не предусмотрено.

223 фз цена контракта меняется

НДС. Исключением здесь могут быть государственные и муниципальные автономные и бюджетные учреждения, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, на которые могут распространяться типовые положения о закупке, утвержденные их учредителями6 – в этом случае процесс внесения нужных изменений может оказаться гораздо сложнее и дольше, а может и не удастся совсем.

Вместе с тем, здесь нельзя не упомянуть правовую позицию ВС РФ, согласно которой не допускается изменение цены договора, заключенного в рамках 223-ФЗ, которое существенно изменяет его условия по сравнению с условиями документации о закупке, так как это противоречит принципам осуществления закупок (эффективности, обеспечения конкуренции, недопущения злоупотреблений, в том числе коррупции)7.

Он может быть, конечно, с этим и не согласен, считая, что поставщик (подрядчик, исполнитель) может «выкрутиться» и так. Но может и пойти навстречу, если поставщик (подрядчик, исполнитель) сможет обосновать необходимость этого вынужденного повышения ради интересов заказчика — например, тем, что без этого повышения возникнет риск задержки выполнения работ и т.п., то есть заказчик поймет, что договор будет исполнен и без повышения цены, но какие-то проблемы из-за этого у него все равно могут возникнуть.

Во-вторых, возможность изменения цены договора в таком случае должна быть предусмотрена в положении о закупке конкретного заказчика – нарушать свое положение о закупке заказчик не вправе. Ситуации здесь могут быть разными.

И может так сложиться, что заказчиками Закон N 223-ФЗ будет применяться только один раз — при заключении основного договора…

Статья: Сложные вопросы заключения и исполнения договоров, заключенных по результатам закупки (Кошелева В.В.) («Юриспруденция», 2015) {КонсультантПлюс}

Документ 7

Заказчик предусмотрел возможность изменить условия договора при его исполнении

Арбитражные суды: Заказчик вправе предусмотреть в положении и (или) документации о закупке возможность при исполнении договора изменить его условия (в том числе объем, цену, сроки исполнения).

Применимые нормы: ч. 1, ч. 2 ст. 2, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, ч. 1 ст.

НДС, а кроме того такое «полюбовное» расторжение договора может привлечь внимание контрольных органов. Так что реализация данного сценария, скорее всего, будет совсем не в интересах заказчика. Кроме того, если последующая закупка не будет осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), то не факт, что договор достанется тому же поставщику (подрядчику, исполнителю).

В ситуации, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) не может или не желает исполнять договор с повышенной налоговой ставкой НДС, но заказчик не идет на расторжение договора по соглашению сторон, то поставщик (подрядчик, исполнитель) может попробовать отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если это разрешено нормами гражданского законодательства о конкретном виде договора — например, исполнитель может отказаться от договора возмездного оказания услуг, возместив заказчику убытки9.

ГК РФ, если закон или договор не предусматривает прекращение обязательств сторон по окончании срока действия договора, договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Если указанный в вопросе договор не содержит условия о том, что предусмотренные им обязательства прекращаются по окончании срока его действия, он действует до того момента, пока не будет исполнен или расторгнут, независимо от наступления указанного в нем срока (смотрите, например, постановление АС Московского округа от 22.10.2014 N Ф05-11647/14, постановление ФАС Поволжского округа от 14.07.2014 N Ф06-6698/13, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.10.2013 N Ф08-6367/13), а значит, может быть изменен по соглашению сторон.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами: — Энциклопедия решений.

Целью предоставления данного права является рациональное использование денежных средств и эффективное участие предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ] субъектов.

<… Обжалуемые пункты содержат ссылку на возможность изменения условий договора только при наличии согласия участника, указанные в пунктах случаи изменений предусмотрены нормами гражданского законодательства, оснований полагать, что наличие данных пунктов в Положении… нарушает установленные частью 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции запреты, не имеется».

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.10.2014 по делу N А72-3097/2014

«<… Основным видом деятельности предприятия [заказчик] является сбор и очистка воды, и закупаемый раствор… используется… в указанных целях.

Минфина, которые представлены в информационном письме №24-01-07/86352 от 2018 года, стороны вправе пересмотреть цену контракта, подписанного до роста НДС.

Договором может быть пересмотрен пересчет цены в случае изменения валютного курса. Например, если курс валюты вырос более, чем на 5%, то пересчитывается рублевая цена контракта.

На какую сумму (в процентах) возможно увеличить

В 44-ФЗ по вопросу увеличения цены действует правило, что ее можно увеличить не более, чем на 10% пропорционально увеличению объема поставки. Аналогичных положений в 223-ФЗ нет. Следовательно, вопрос предельного увеличения цены в процентах здесь не урегулирован.

Хотя законодательство никак не ограничивает предельные показатели изменения цены договора по 223-ФЗ в процентах, но многократный пересмотр стоимости может вызвать дополнительное внимание со стороны контролирующих инстанций.