223 фз единственный поставщик с 07 2018

ФЗ).

В отличие от ранее действовавшей системы регламентации торгов, заказчику законодателем будет оставлено совсем немного вопросов, которые он обязан самостоятельно регламентировать в положении о закупке для проведения торгов. Например, это требования к участникам торгов (ч. 6 ст. 3 новой редакции 223-ФЗ).

Регламентация порядка проведения торгов осуществляется заказчиком с 01.07.2018 г. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В ТОЙ ЧАСТИ, которая не предусмотрена новой редакцией Закона № 223-ФЗ о закупках и не может ей противоречить. В противном случае такое положение о закупке будет считаться неразмещённым в ЕИС.

Абсолютно другая ситуация возникает с неконкурентными закупками, регламентацию которых законодатель с 01.07.2018 г.

ФЗ:

1. Если сведения о закупке составляют государственную тайну,

2. Если координационным органом Правительства РФ в отношении такой закупки принято решение в соответствии с п. 2 или 3 ч. 8 ст. 3.1 223-ФЗ,

3. Если в отношении такой закупки Правительством РФ принято решение в соответствии с ч. 16 ст. 4 223-ФЗ.

Новые формы классификации закупок

Конкурентные закупки в не электронной форме – это так называемые бумажные закупки.

Конкурентные закупки в электронной форме – это закупки, которые проводятся на электронной торговой площадке на основании соглашения, заключенного между заказчиком и оператором такой площадки.

В ст.

223 фз единственный поставщик с 07 2018

Закон также не ограничивает право заказчика осуществлять закупки у единственного контрагента в зависимости от цены договора, заключаемого с одним контрагентом, от общей суммы закупок, осуществляемых таким способом в течение какого-либо периода времени, а также от количества договоров, которые могут быть заключены без осуществления конкурентных закупок (смотрите в связи с этим решение ФАС России от 13.01.2017 N 17/2317/17). Отсутствуют в законодательстве и нормы, которые устанавливают допустимый процент закупок от всего объема закупок в течение года, которые заказчик имеет право осуществить неконкурентным способом.
Для этого в закрытой части сайта закупок следует найти необходимую закупку, в разделе «изменения и разъяснения» выбрать вкладку «отказ от проведения закупки» и кликнуть кнопку «сформировать извещение об отказе».

16. Теперь нужно опубликовать обязательную информацию об отказе от проведения закупки: указать дату принятия решения, прописать основания для принятия решения, после чего прикрепить нужный файл и публикует его с помощью электронно-цифровой подписи на официальном сайте закупок. В случае необходимости заказчик вправе разместить вместе с документом, который содержит сведения об отказе от проведения закупочной процедуры, иные электронные виды документов, содержащие в том числе решение об отказе от осуществления закупки.

Все чаще экспертами в сфере закупок поднимается вопрос о нецелесообразности размещения в ЕИС сведений о закупке у единственного источника.

УФАС по Омской области от 22.07.2016 N 05/06-16, решение УФАС по Омской области от 29.03.2019 N 05-04/1-19, решение УФАС по Челябинской области от 23.11.2018 N 9-03/18, решение УФАС по Пермскому краю от 02.03.2016 N 002093, постановление АС Центрального округа от 21.03.2019 N Ф10-1840/18 по делу N А62-2816/2017, постановление Восьмого ААС от 07.03.2019 N 08АП-201/19, постановление Третьего ААС от 21.07.2016 N 03АП-3481/16).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

29 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

———————————————————————— *(1) Смотрите, например: — приказ Социального управления г.

Обязательные конкурентные способы закупок, которые необходимо включать в положение о закупке до 2 января 2019 года.

Нововведения в регламентации конкурентных закупок с 1 июля 2018 года

Нововведение 1 — пять обязательных способов закупки вместо двух

В новой редакции 223-ФЗ о закупкахвместо двух обязательных способов закупок, которые заказчик обязан предусматривать в положении о закупках, устанавливается пять обязательных способов закупок, которые должны содержаться в любом положении о закупке.

Что есть сейчас?

В рамках 223-ФЗ действующей редакции установлены следующие обязательные способы закупок: конкурс и аукцион, могут быть иные способы закупок (закупка у единственного поставщика и пр.).

Что будет с 1 июля в новой редакции закона?

В части 2, 3.1, 3.2 ст.

Пензы от 16.11.2018 N 98 о/д «Об утверждении типового положения о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; — приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31.07.2019 N СЭД-32-01-04-91 «Об утверждении Типового положения о закупке для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.
В случае отсутствия объективных причин для осуществления закупки неконкурентным способом при наличии конкурентного рынка на закупаемые товары, работы, услуги действия заказчика по проведению закупок могут быть признаны ограничивающими конкуренцию.

Обоснование вывода:Прежде всего отметим, что Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) не содержит перечень случаев, когда закупка товаров (работ, услуг) может осуществляться у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика, далее также — контрагент). Исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки, а также порядок ее подготовки и осуществления устанавливаются положением о закупке (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ).

2. неконкурентные закупки, которые осуществляются:

1) путём закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

2) иными способами неконкурентных закупок, которые установлены положением о закупке.

К обязательным способам конкурентных закупок, которые заказчик обязан включить в положение о закупке не позднее 01.07.2018 г., законодатель относит конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок. В отношении неконкурентных закупок таким обязательным способом, который должен быть включён в положение о закупке, является закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

При в этом в положении о закупке согласно новой редакции Закона № 223-ФЗ о закупках могут включаться и иные способы конкуретных и неконкурентных закупок.